“百年风华——湖南湘潭市庆祝中国共产党成立100周年”首场新闻发布会举行

中国报道讯(张立 楚湟 报道)6月16日上午，“百年风华——庆祝中国共产党成立100周年”系列新闻发布会湘潭市党风廉政建设和反腐败工作成就专场举行。湖南省湘潭市纪委监委等相关负责人先后就有关工作开展情况回答了新闻媒体记者的提问。

新闻发布会现场

记者：我们注意到，这几年全市纪检监察系统涌现出了一批先进典型，魏锡庆、王沛分别荣获国、省先进工作者称号。请介绍下你们是如何抓纪检监察干部队伍建设的?

湘潭市纪委常委陈实：近年来，湘潭市纪委监委在省纪委监委、市委的坚强领导下，分别以培训、管理和考核为抓手，着力抓好干部队伍建设，得到了省纪委监委和湘潭市委的高度肯定。我们的干部队伍主要体现了这三个方面的特点：

一是干部队伍流得动。2016年换届以来，市纪委监委共计163名干部得到提拔任职和职级晋升。通过派驻改革、公开招考和转任、调任、提拔、交流等方式流动干部近200人，干部得以激励，结构得到优化。

二是干部队伍年轻化。连续5年进行公开招考、遴选，累计考录37人。委机关干部的平均年龄下降至40.5岁。

三是干部队伍素质高。委机关先后获得“全省纪检监察系统先进集体”“省级文明标兵单位”等荣誉;王沛、易小红、陈达等同志先后获得中纪委、省委的荣誉称号和嘉奖。

具体来说，我们是这样抓干部队伍建设的：

一是抓培训，业务能力精益求精。以会代训，互动式教学。每个专案结束后召开专案总结会，每一批学员参训回来后组织学员分享会、每年都召开先进榜样宣讲会、青年干部座谈会等，让每个干部都有成长和出彩的机会。

选送派学，集中式充电。监察体制改革以来，累计选送纪检干部参加中央、省纪检监察业务培训35批次141人次。连续四年举办全员业务培训班，举办廉洁湘潭大讲堂31期，累计培训4650余人次。

以案代训，沉浸式练兵。2020年以来，累计抽调232人次参与中央纪委、省纪委的审查调查、巡视等专项工作，干部队伍业务能力得到上级领导的高度肯定。

二是抓载体，队伍氛围活力满满。

抓党建，创新形式凝聚战斗力。抓好日常党建工作，成立临时党支部，通过开展专题培训、组织案例研讨会、案例辩论赛、主题党日活动等，加强对干部的教育、管理、监督。

抓活动，展现干部良好风貌。纪检监察体制改革后，为促进交流与融合，先后举办了迎春晚会、趣味运动会等文体活动，开展了“文明部室”等评选活动，组建了跑步、气排球等运动队伍，业余活动多姿多彩，干部精神风貌健康向上。

抓学习，营造自主学习氛围。组织全市360多名纪检监察干部参加了国家法律职业资格考试的相关课程学习，目前，市纪委监委机关和派驻纪检监察组已有近40人通过了国家法律职业资格考试。

三是抓考核，内部管理严之又严。

分类考核，定向精准施策。针对派驻机构人员比较分散等特点，我们划分机关部室、专案组、各监督检查室及所联系的派驻组三大块进行考核，充分激发了干部担当作为的积极性、主动性。

刀刃向内，严格自我监督。成立纪检监察干部监督室，设置内部审计科，为全体纪检监察干部建立廉政档案，全面规范纪检监察干部队伍管理。

闭环管理，实行全流程监督。针对执纪执法办案重点部门和线索初核、立案、移送等重点环节，先后出台《涉案财物管理办法》《审查调查常用文书汇编》等资料，促进依纪依法办案，强化内部监督管理。

循迹百年党史，感悟忠诚担当。作为新时代的纪检监察干部，将继续葆有铁一般的信念和担当、铁一般的纪律和作风，敢于斗争、善于斗争，为建设清廉湘潭作出应有的贡献。

记者：最近省纪委监委出台了整治违规吃喝隐形变异“十严禁”，请介绍下湘潭的整治情况，以及在贯彻落实“十严禁”上，采取了哪些措施?取得了哪些效果?

湘潭市纪委常委、秘书长戴志强：4月27日，省纪委监委“三湘风纪”微信公众号发布了《整治违规吃喝隐形变异“十严禁”》，按照上级统一安排，市纪委监委迅速行动、狠抓落实。主要做法是：采取五项措施、确保三个到位，刹住违规吃喝歪风，让廉洁新风充盈莲城。

第一，传递“严”的信号，确保认识到位。此前的3月3日，就整治违规吃喝问题，市委书记、市人大常委会主任曹炯芳指出，坚决落实中纪委、达哲书记批示精神，坚决刹住吃喝风，坚决遏制“四风”回潮。随后，市委常委、市纪委书记、市监委主任胡卫兵根据上级要求，进行工作调度，作出相应部署。省纪委监委“十严禁”出台后，“廉洁湘潭”微信公众号第一时间全文转载，“清廉湘乡”“莲乡纪检监察”等县区纪委监委公众号迅速跟进，主流媒体也及时响应、纷纷报道。“十严禁”，尤其是其中提出的“先停职检查再处理”的严厉规定，让全市再次感到“严”的气息扑面而来。

第二，制定“硬”的措施，确保推进到位。4月30日，明确了落实“十严禁”的五条具体措施。一是组织“十严禁”大家谈。从县市区党委书记、纪委书记，园区党工委书记、纪工委书记，市直部门单位“一把手”，派驻纪检监察组组长，基层党员干部和普通群众当中选取代表，征集他们对整治违规吃喝问题的看法和建议。截至目前，“廉洁湘潭”已经刊发4期“十严禁”大家谈。二是刊发“十严禁”评论文章。5月11日，三湘风纪网、“廉洁湘潭”公众号发表湘潭市纪委监委《从政治上看“十严禁”》的评论员文章，特别强调“吃喝问题绝非小事小节，而是关系党在人民群众心中形象的‘大政治’。”三是开展“十严禁”检查行动。结合近期通过财政、税务大数据筛查发现的问题线索，各纪检监察机构有的放矢、举一反三，加强专项检查、明察暗访、交叉互查、随机抽查，狠刹“吃喝风”。四是通报“十严禁”典型案例。不仅及时转发省纪委通报的“十严禁”典型案例，而且结合全市情况，分别于4月9日、6月10日通报9起违规吃喝问题，自3月以来，市县两级共通报典型案例14起、曝光17人。五是分析“十严禁”落实情况。建立工作台账，每月定期统计发现的问题，近日，还将对前阶段整治情况进行综合研判，以此提高下步工作的精准性和有效性。

第三，突出“实”的效果，确保整治到位。专项整治开展以来，全市发现具体问题108个，均予以现场交办整改。对违规吃喝问题实行快查快办，已立案3起、处理5人(开除党籍、开除公职处分1人，党内严重警告处分2人、政务警告处分1人、免职处理1人)。同时，通过廉政党课、警示教育课、典型案例通报等，不断强化“震慑”效应。总的来说，通过前段时间的集中整治，违规吃喝歪风都到有效遏制，广大党员干部规矩意识、小节意识不断增强，党的良好形象得到更好地维护。

记者：今年纪委全会报告上讲，湘潭市连续两年实现业务内信访举报、越级举报件、重复举报件“三下降”，这个成果来之不易，请问你们在纪检监察信访举报方面采取了哪些措施。

湘潭市监委委员刘卫东：全市纪检监察信访举报取得连续两年业务内信访举报、越级举报、重复举报“三下降”的成绩，主要得益于市纪委常委会的高度重视、全市纪检监察系统的辛勤工作和社会各界的理解支持!我们一以贯之坚持以下三个方面：

第一，坚定“人民至上”的理念。信访举报工作是全面从严治党的重要基础工作，是联系群众的“连心桥”，为政得失的“显微镜”。全市纪检监察系统在思想上敬重群众，贯彻“人民至上、人民幸福”的工作理念，在情感上融入群众，体现“以百姓心为心”的真挚情怀，在方法上依靠群众，坚定“一切为了群众、依靠群众”的工作路线，在质效上围绕群众，敬畏“群众赞不赞成、拥不拥护”的检验标尺，创新机制、健全制度，以求真务实为民的作风，依法依纪依规依程序做好信访举报工作，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义、安全幸福!

第二，坚守“真情为民”的情怀。总书记说“江山就是人民，人民就是江山”。连续两年，全市纪检监察系统全体出动，开展两轮入村督查活动，带着信访举报件走村入户，与群众同吃同住，听民声、了民意、融民情。实行重点信访件领导包案，实地督导、推进统筹、业务指导、限期完成。坚持“开门接访、进门约访、登门走访、上门回访”，形成下访常态化。落实信访举报工作“三到位一处理”的方针要求。通过这些举措，解决疑难信访举报11件。如：为解决湘潭县郭某越级重复访问题，市委常委、纪委书记、市监委主任胡卫兵上门走访郭某，开导和鼓励，为其协调筹措整修房子的经费、购置鸡苗和鱼苗发展养殖，郭某现在经济收入稳定和生活安定。

第三，坚持“人民满意”的标准。市纪委常委会要求信访举报工作既要“解事结”又要“解心结”。我们做到“事清气顺心和”。我们完善“信、访、网、电”、12388和《廉洁湘潭》信访举报平台;做到信访问题，登记在册、建立基础台账、季度核对，确保不遗漏一条;专题会商研判问题线索，精准分办、转办和交办，确保不跑丢一条;强化监督检查，建立信访件了结分管领导负责、监督检查室审核把关、见面意见反馈、信访抽查和约谈通报问责等制度，实行半年销账、年度清账，确保不留存一条。我们做到条条有记录、个个有去向、事事有结果、件件有回音。去年，两次联合监督检查室督查指导办理3个交办件;重点转办 21件;提级办理74件;对81件扶贫领域的信访举报件，以“钉钉子”精神督办，实现动态清零。

记者：我们关注到，湘潭提前实现“一届党委任期内巡察全覆盖”。湘潭巡察经验在全国巡察办主任提级培训班上进行过推介。请介绍下有哪些巡察经验?同时湘潭巡察在服务保障湘潭经济社会发展方面有哪些有益探索?

湘潭市委巡察办副主任伍庆盛：这五年来，在市委的坚强领导下，我们先后对120家党组织开展了常规巡察，并穿插开展了专项巡察、“机动式”巡察、提级巡察、交叉巡察、以及巡察“回头看”。到去年底，实现了本届党委巡察全覆盖。目前，已累计发现各类具体问题3722个，移送问题线索376件。湘潭市巡察工作有下面几个特点：

一是市委扛牢了主体责任，让巡察利剑牢牢握在党委手中。市委书记、市人大常委会主任曹炯芳切实履行第一责任人职责，准确把握新时代巡察工作的责任使命，始终站在政治和全局的高度把巡察工作牢牢抓在手中，先后5次出席巡察动员部署会和反馈会;及时主持召开书记专题会研究每轮巡察成果运用;经常利用全市性会议通报巡察发现的共性问题并严明整改要求。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长胡卫兵同志靠前指挥，经常巡前与巡察组面对面开展“战法”研讨，及时组织领导小组研判每轮巡察情况，并明确要求纪检监察机构优先处置巡察移交问题线索。

二是坚持了高标准、严要求、规范化。我们制定和修订了《中共湘潭市委巡察工作办法》等规范性文件;两次修编《湘潭巡察工作实务手册》，对巡察工作全流程进行规范;完善了巡察进驻、巡察反馈、及向市领导通报情况机制。同时，在统筹推进全覆盖任务上，突出“组合出拳”，不定巡察组数量、不定巡察方式，在任务部署、巡察方式、涉及领域等方面经常推陈出新，重在出其不意，出奇制胜。

三是敢于亮剑、震慑作用较强、成果运用较好。巡察要高质量发展，就要坚持发现问题的高质量。截至目前，通过巡察移送的问题线索，已给予125名党员领导干部党纪政务处分;已移送司法14人;18名县处级领导干部被给予撤职、免职、断崖式降级或岗位调整，巡察的震慑作用不断彰显。同时，对巡察发现的系统性、普遍性问题及时组织开展专项整治，放大了监督效果，做好巡察“后半篇文章”。如，针对滥发津补贴现象，率先在全省开展集中清理，共清退了1亿多元，避免了次次巡、次次处理干部。在完善机制方面，通过查找风险点，督促被巡察党组织制定或修订规章制度670多项，堵塞了漏洞，形成长效机制。

关于您刚刚提的，“湘潭巡察在服务保障湘潭经济社会发展方面有哪些有益探索”这个问题，这也是我们湘潭巡察最突出的亮点。这几年，我们重点围绕优化营商环境、重大项目落地、安全生产、脱贫攻坚等领域开展专项巡察，破解发展难题，切实服务保障了湘潭经济社会发展。

我们坚持“党委的决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里”。围绕省委、市委“项目建设年”部署，解决重大项目落地难问题，我们开展了重大招商引资项目落地专项巡察，通过“解剖”京东、新松等18个重大产业项目，发现各级各部门在贯彻新发展理念和落实高质量发展要求上存在的各类问题52个，移送问题线索 6条，1名园区主要负责人被调整岗位，多名责任人被问责。结合市委优化营商环境工作要求，助推企业摆脱困境，更好地服务湘潭经济社会发展，我们筛选了235家企业作为关注重点，启动了全市优化营商环境专项巡察，发现具体问题140余个，通过边巡边改为企业解决实际问题50余个。

为助推脱贫攻坚战取得全面胜利，我们对标中央脱贫攻坚专项巡视，开展了脱贫攻坚专项巡察和“回头看”，实地走访1400多户贫困群众，电话访问1100多户，及时解决群众反映强烈的问题675个，督促相关部门追补建档立卡贫困户子女教育补助、住院医疗费等1100多万元，对30多件扶贫领域问题线索快查快处。为深刻汲取湘潭县花石镇“9.22”特大交通事故教训，我们开展了安全生产领域专项巡察，18天发现各类问题183个，现场交办问题154个，20多人被给予党纪政务处分或组织处理，为确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业发挥了重要作用。通过围绕中心、服务大局，切实落实好了“推动改革、促进发展”的巡视工作方针。

责任编辑：刘霞