夯实数商兴农基础 做强乡村振兴实体

2021年国庆节期间，央视新闻联播、央视晚间新闻、央视农业频道、新华社、人民日报等中央主要新闻媒体高频次报道了湖南耒阳市农村电商快递物流融合发展，激活农村消费市场，推动农村消费品升级，助推乡村振兴战略实施的典型事例。这仅仅是该市数商兴农工作的一个缩影，据统计，今年前十一个月，全市已完成网销产品18亿元，其中农产品6.1亿元。以电商快递物流“三合一”的乡村服务站点已达550个，快递进村，便捷购物，家门口卖农货，网订店取的商业模式遍及全市乡村，已成为乡村振兴战略中的一道靓丽风景线。该市的主要做法是：

一、政府铺路，建基础设施强后劲。

近年来，耒阳市在实施脱贫攻坚，乡村振兴战略中，加大了对全市377个行政村的基础设施建设投入：一是全市所有行政村全部铺通了水泥路，建成了村级服务中心;二是在实施脱贫攻坚战略中，政府为村民铺就了信息化路(村村组组通了光纤);三是为全市32个原省定的贫困村由市财政投入每个服务站2万元资金全部建成了农村电商综合服务站，让村民体验享受电商为农村生产生活带来的便利;四是加大了农村电商人才的普及培训，从2017年至今，全市已培训电商快递物流初级人才2万余人。市委组织部每年举办的全市农村村党支部书记培训班，全市农村党员远程站点管理员培训班，将电子商务、数字经济知识列入培训课内容，在全市营造了发展电子商务的浓厚氛围。

二、部门穿针，多点合一强终端

2020年，耒阳市成为湖南省首个菜鸟乡村快递进村专项试点县。在试点前，部分快递进村每个件收费2元，投诉者多，日均包裹量低于30个的村比例高达85%，加上快递派送费持续走低，乡镇快递网点经营压力较大，村级站点存活困难，不足以支撑快递进村，发展农村电商终端遇到了瓶颈。为了尽快改变这一现状，耒阳市商务和粮食局、耒阳市交通运输局、耒阳市乡村振兴局、耒阳市财政局、耒阳市供销社以及衡阳市邮政管理部门成立专门的调研组，并多次召开联席协调会议，形成合力，共同帮扶耒阳市福源乡村物流公司与阿里巴巴菜鸟公司开展深度合作，把“客货邮”相融合的模式引入到菜鸟共同配送模式，耒阳市相关部门为融合全市快递下乡资源，将多家快递公司的快递下乡业务全部交给菜鸟配送中心统一运输下乡，在全市开辟了15条“福源乡村”物流专线，同时争取各级财政补贴了部分购置运输车辆，升降机叉车等设备费用，降低了公司营运物流成本。在防护新冠疫情及节假日交通车辆通行高峰期，该市有关部门为公司物流下乡车辆发放了“绿色通行证”。相关部门为该公司收购的农产品在城区 各大超市，各大农贸市场设置了四个农产品销售中心，设置了五个专柜，为公司当天收购销售农产品提供了方便，为全市乡村级电商快递物流三合一服务站点拓宽了业务渠道，创造了一种新的商业终端盈利模式。通过整合资源，耒阳市村级站点日均派送包裹为30至50个，站点派件收益每个月达500元，单个站月均收入2000-3000元，加上站点销售农产品等收入，像黄市镇新生服务站快递营业员胡夏的月收入可达4000元以上，在家门口就业，又能照顾老人与孩子，且收入亦可观，快递进村模式，已成为乡村振兴战略中，留住年轻人在家乡创业的一个好渠道。

三、企业发力，数字赋能强效率

在数字化技术创新推动下，耒阳市福源乡村物流有限公司，不断深化电子商务在农村物流中的应用，由传统供应商控制供应链进行整合转变，在与菜鸟公司合作的过程中，由上中下环节中断式运转，向上中下协同一体化运转演进，实现物流产业不断转型升级，形成平台化与集成化营运新模式。形成了新的供应链组织形态，依托以电子商务为核心的一体化系统，在农产品从产到销的各个环节里实现生态链闭合运营，形成了等级性层次性相结合的新路径，提升了公司及各个服务站点的运营效率。一是以福源乡村物流有限公司为核心(菜鸟共配中心)构建的市乡村三级电商物流综合服务信息平台可以保证信息流通畅，利于全市各站信息共享，实现乡村点与点相连构成线，通过线的连接消除区域封锁，实现物流、商流、信息流统一，资金流系统的智能优化。为整条农村电商物流供应链产生增值利润，为农村发展产业化增加新价值。二是通过整合各方资源，借助市乡村三级电商综合服务的生态电商优势，形成农村特色的品牌化产品，以极低的成本建设一村一品，建设标准化的电商物流服务站，开展标准化的包装，检验和分拣等，利用市内物流传递，至市级电商物流配送中心，在全市实现社区实体店配送，以满足消费者的购买渠道，呈现多订单多站点消费特色，实现从农村到城市餐桌间的无缝对接，不仅可以使乡村百姓增加收入，还能让城市居民对餐桌上的食品安全放心，实现经济效益与社会效益的双赢。

四、打通堵点，上下行一体化强实体。

耒阳市马水镇积岭村村级公共服务站站长江文菊驾驶摩托车，配送路程从每天5公里增加到现在每天30公里，配送收发快递从最初的每天两、三个到现的几十个，既有村民收购的工业品，又有运出乡村的山里货，快递员成为村民致富的“绿色使者”，这让江文菊越干越起劲，自己多跑一小步，就说明乡亲的生活前进了一大步，多销几个山货，村民就多了几份收入，小快递系着大民生的道理，其实就在这些打通最后一公里堵点的快递员日常平凡的劳作之中。在加快工业品农产品上下行一体化的进程，也增强了实体店的经济实力。

在耒阳市南部最偏远的黄市镇新生村，该村菜鸟公共服务站站长胡夏(她的事迹已被人民日报专门报道)每天5时出发，走访每家每户收取农产品，一趟下来她收上来大量竹笋和土鸡蛋等特色农产品，再通过自己的网店售卖，为农户增收。

为实现村级实体店持续造血，为末端“三合一”实体增收，菜鸟乡村与社区团购“淘菜菜”相结合，利用商业业务加持，村级站点负责人同时也是盒马团长，可同时开展盒马相关商业业务，通过网络模式调整，团购业务与快递网络在乡镇村处进行融合，充分利用乡村村级站点复用分拣能力，将盒马集市商品与快递包裹一起带进村。村里的老年人收入来源有限，地里种的稻子只能做口粮，但村里有大片的竹林，村民在冬春季节能挖到大量竹笋，以前这些竹笋换成钱，必须跑到城里，老年人没有能力，有了公共服务站，农特产品可以及时走出农村，老年人也有了更多的经济收入。农民只有把东西卖出去，才能有钱买东西，这也是搞活农村流通“双循环”的关键所在，也是实现乡村振兴的关键节点。

为确保数商兴农，助推乡村振兴更加规范，农村电商物流更加高质量发展，2021年6月耒阳市人民政府还制订了《2021年耒阳市“数商兴农”专项行动助力乡村振兴实施方案》，为数商兴农工作营造了良好的环境，为加快全市乡村数字化步伐赋予了新的动能，为乡村振兴增加了致富新举措。  本文由湖南省耒阳市商务和粮食局供稿

责任编辑：刘霞