跨越，再跨越

——衡阳市融资担保集团有限公司成立三周年综述

中国报道讯(邓小保 陈小伟 刘斌 报道)跨越，总是让人刻骨铭心。

累计为衡阳市小微企业提供融资担保21亿元，减免担保费3000万元，荣获湖南省融资创新考评专项奖励，这是衡阳市融资担保集团有限公司(以下简称衡阳融担)成立三年给出的答卷，这一串串硕果标志着公司已跨入高速发展阶段。这是属于衡阳融担的跨越。

聚焦主责，在融资担保规模上实现了跨越。三年来，衡阳融担不骛虚声，笃实前行，按照政府引导、专业管理、市场运作原则，始终把支小、支农、支新的主责牢牢扛在肩上。一方面深化银担合作，先后获得14家银行机构近50亿元的授信规模，不断提升担保服务供给能力。另一方面强化政担合作，主动下沉县市和园区，努力挖掘各类市场主体融资担保需求，通过创新“园区信用担”专项产品，创造了园区共担风险的“衡阳模式”。得益于担保的赋能和加持，打通了政银企之间的“肠梗堵”，开创了担保金融支持实体发展的“蝴蝶效应”。2020年末，融资担保规模站上了3亿元。2021年末，融资担保规模站上了9亿元，累计担保达到12亿元，提前一年时间完成市委市政府预定三年突破10亿元的目标。截至6月底，累计担保已突破21亿，在保余额16.1亿元，放大倍数首次突破5倍。有效地发挥了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用和逆周期调节作用，为稳住经济发展大盘贡献了衡阳担保的力量。

减降并举，在降费让利上实现了跨越。作为政府性融资担保公司，坚守政策性担保的初心，坚持保本微利运行，带头让利于企，让企业得到更多的获得感，已累计为企业减免担保费3000万元。一方面总体担保费率一降再降。2020年将担保费率优惠至最高担保费率不超过1.5%，当年的年担保费率低至1%以下，只有0.87%。2021年继续下调，将担保费率优惠至最高担保费不超过1.2%，同时，将“银担E贷”批量业务的担保费由1%降至0.5%，2021年备案业务年担保费率为0.76%。今年5月，再次继续下调，将担保费率优惠至最高担保费不超过1%，备案业务年担保费率为0.6%，较省平均水平0.8%还低0.2个百分点，在全省由低至高排名第六。另一方面分类精准降费范围一扩再扩。对重点领域、重点企业实施分类精准减免担保费，2020年初，对受疫情影响严重的企业降0.5%收取担保费。2020年8月，为认真贯彻落实市政府关于推进企业上市的工作要求，公司出台专项支持政策，对全市上市后备企业免收担保费，实行零收费，对全市上市培育企业在公司收费标准内再下降0.5%，切实降低企业融资成本。2022年2月，将免收担保费的范围扩大至“乡村振兴共享贷”专项产品中的村集体经济组织。2022年5月再次将免收担保费的范围扩大至国家级专精特新“小巨人”企业和“人才创业担保贷款”批量产品。

俯首躬身，在体系建设上实现了跨越。作为衡阳市市级唯一一家政府性融资担保公司，公司主动融入全省全市体系建设大局，积极推动市县担保体系建设。一是多方汇报协调，助推市政府出台了《关于加强政府性融资担保体系建设支持小微企业、“三农”和战略性新兴产业发展的实施意见》，从政策上为担保行业高速发展保驾护航。二是主动将业务下沉至各县市，对县市实行片区管理，努力扩大担保业务覆盖面，2020年底就实现了担保业务100%县市区全覆盖，且县市的业务规模占比近50%。三是积极争取完善代偿补偿机制，自2021年起，衡阳市级财政设立了1500万元风险代偿补偿专项资金，远远高于所要求的按照辖内担保公司上年末在保余额0.5%的标准，并初步形成了代偿补偿专项资金管理办法。

不忘初心，在党的建设上实现了跨越。公司按照习近平总书记关于“要坚持党对国有企业的全面领导，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，在深化企业改革中搞好党的建设，充分发挥党组织在企业改革发展中的领导核心作用。”的指示精神，以“业务工作开展到哪里，党的旗帜就飘扬在哪里”的为主抓手，主动将公司全部业务都置于党的领导下，坚持一手抓党建，一手抓业务，推动党建工作与业务工作深度融合、同频共振，以高质量党建工作引领推动公司业务高速发展。2019年9月成立党支部，当年就吸收了4名入党积极分子，组织开展“立足岗位做贡献·我为担保增光彩”主题演讲等党建活动，通过“学、讲、论、赛、树”的方式，迅速提升了党支部的向心力、组织力、战斗力、凝聚力。2021年，吸收了3名预备党员，在市直工委开展的党组织评星定级工作中，被评为“四星级”党支部。2022年6月，选举产生的支部第一届支委会，进一步健全的组织架构。党建工作的跨越式发展为引领公司业务高速发展提供了有力的组织保障。

再跨越，更能让人心血澎湃。

站在新的更高的起点上，公司将在高速发展的基础上，吹响向高质量发展的冲锋号，这既是省推进融资担保体系高质量发展的决策部署，也是推动经济社会高质量发展的客观规律，更是自身稳健经营的内在要求。通过党建引领、政府加持、银行叠加、科技赋能和自我革命，推动公司从高速发展向高质量发展实现再跨越，在推进“三强一化”建设、国家区域重点城市和省域副中心城市建设的新征程中贡献衡阳融担的力量，以优异的成绩献礼党的二十大。

责任编辑：刘霞