湖南耒阳：推进县乡纪检监察工作一体化破解基层监督执纪难题

中国报道讯(邓小保 李国栋 谢玉良 报道)“提前办结省纪委交办的‘一人多证’线索22件，两个月内办结衡阳纪委交办长期未结立案案件99件……没想到以前解决不了的问题，如今这么快就解决好了。”近年来，湖南省耒阳市纪委监委不断深化县乡纪检监察工作一体化建设，推动监督由“分散作战”向“整体联动”转变、执纪由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

“我们由7个纪检监察室牵头，将全市30个乡镇(街道)纪(工)委、14个派驻纪检监察组，划片组成7个片区协作区，由市纪委监委相关班子成员联系负责、纪检监察室具体指导，各协作区根据任务需要分成小组开展工作，实行人员统一管理、工作统一安排。通过制定一系列制度和若干措施，从信访举报、案件监督管理等方面对‘县乡一体化建设’提供制度支持，推进片区协作管理规范化、制度化。”

全力推进问题线索、信访举报“清仓见底”，快速处置“某房地产案”涉及150多条问题线索，针对复杂、疑难、重大问题，该市纪委监委按照“常规业务自主开展，重大工作协同配合”的方式，由班子成员统筹调度，在片区抽调精兵强将联合开展监督执纪、审查调查、交叉办案等工作，变“单兵作战”为“集团会战”，有效破解基层纪检监察组织人手不足、办案力量薄弱、办案经验不足等问题。

“面对着更多、更新、更复杂的办案课题，我感觉到工作没有头绪，通过片区协作实战，解决了我在监督执纪过程中遇到的诸多困惑。”从驻市教育局纪检监察组抽调到案件会审小组的陈丽香说道。

“突出以老带新、以强带弱、以师带徒，监督执纪本领由‘单一型’向‘全能型’转变。”该市纪委监委通过抽调基层纪检监察干部到机关内设机构进行实践练兵，并抽调15名基层纪检监察业务骨干，组成3个案件会审小组，化“小审理”变“大会审”，帮助指导基层纪检监察干部在干中练、在练中干、以学促练、以练促干。

“熟人多，说情多，干扰多。”以前基层纪检监察机构经常出现不敢监督、不愿监督的问题，现在7个片区灵活采取交叉监督，交叉办案、提级办案等方式，对案情简单、错误情节轻微的案件交由所在乡镇(街道)纪(工)委或派驻纪检监察组办理;对重大案件则由片区统筹力量开展联合查办或提请对口纪检监察室直接参与查办，打破了区域界限，盘活了监督资源，破除了人情藩篱。

通过强化市委巡察机构与市纪委监委有关部门工作协调机制，促进基层纪检机构日常监督与巡察监督贯通融合，对巡察移送发现的问题线索及时进行核查处置，推动边巡边改，实现1+1>2的监督效果。

2021年至今，全市各协作区办结信访举报818件，检举控告总量同比下降52.66%;处置问题线索1220件，立案671件，结案549件。

“我们还将进一步畅通工作协调机制，建立健全村级监督片区协作工作例会、廉情直报、挂牌监督等配套制度，让监督触角直达基层，实现县乡村纪检监察工作一体化。”该市纪委监委相关负责人说道。

责任编辑：刘霞