党建引领百业兴

中国报道讯（邓小保 陈小伟 报道）金塘村地处湖南省常宁市城郊结合部，岳临高速常宁站位于其中，国道G356穿境而过，区位优势十分明显，交通十分便利。全村辖18个村民小组，560户2156人，耕地面积1462亩，林地面积3560亩，村组公路硬化22公里；有中共党员77人，村两委干部5人，驻村工作队员3人；有脱贫户26户82人、低保户22户36人、特困供养对象6户6人、重度残疾人19人,脱贫监测户4户12人。村主要经济作物是种植水稻、苗木、油茶、蔬菜、甜橙、高梁，养殖牲猪、青蛙、鸡鸭鱼类水产。该村经济基础十分薄弱，缺乏主导产业，发展后劲严重不足。金塘村是湖南省乡村振兴示范村、衡阳市美丽乡村示范村、衡阳市乡村治理示范村、常宁市先进基层党组织。

2021年5月，吴代胜驻村担任第一书记、乡村振兴工作队队长。

金塘村新建村部和文化广场

一、党建引领，打造坚强组织堡垒。驻村以来，始终把抓好村两委班子、带好党员组长骨干队伍作为头等大事来抓。1.摸实情。首先开展大走访大调研，掌握村情民意。为全面掌握第一手真实资料，驻村工作队采取“四不两直”方式实行“三个遍访”，即遍访党员组长，遍访脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，遍访上访户和老干部等，通过上门走访、谈心谈话、现场勘察、电话调研等方式，发放乡村振兴征求意见表、便民连心卡和调查问卷等，广泛听取村老干部、党员组长和村民代表的呼声、意见和建议。其次，“请进来”。通过召开党员组长大会和村民议事委员会、监督委员会会议，召开“屋场恳谈会”、“湾场民情座谈会”等，认真听取党员组长和群众代表对村两委班子的评价，对村里工作的批评意见和建议，充分发挥村民议事委员会和监督委员会作用，采用“四议两公开”方式对村庄五年工作规划、新建村部和文化广场、村产业发展项目等进行民主票决，让大家履行当家做主的权力。第三，“走出去”。坚持每月走访脱贫监测户1次，每季度走访“五类人员”1次，全年遍访村民1次；组织驻村工作队员、村两委干部、党员组长和群众代表及致富带头人赴江西、长沙、临武、江永和衡阳市梅花村等现场考察产业发展模式和乡村振兴经验。四是“动起来”。坚持每周召开一次乡村振兴工作例会，每月召开一次乡村治理工作例会，定期研究和调度工作，实行重大事项集体研究决策。通过逐户走访，建立民情大台账，形成“问题清单”，找准工作的着力点和突破口，理清工作思路，在此基础上制订乡村振兴五年工作规划、乡村振兴年度工作计划和集体经济发展计划，及时向联点领导作好汇报，争取上级领导的高度重视、关心和支持，每年召开一次乡村振兴现场办公会，由联点市级领导市委常委、组织部长牵头主持召开，形成会议纪要，实行以项目联单位，争取各部门单位对驻点村乡村振兴工作的政策、资金、技术、人员力量支持。及时与市农业农村局、市乡村振兴局等单位进行经常性工作衔接，邀请10多个相关单位主要负责人、分管负责人和股室干部来村现场办公，帮助解决实际问题。2.抓整改。(1)制定方案：对症下药，针对“问题清单”制定有力措施，由驻村第一书记和村总支书记牵头限时逐项整改。(2)建章立制：修改完善驻点村工作管理制度，实行用制度管人管事，明确班子成员分工，做到办事公开公平公正；对村两委班子进行作风纪律整顿，管理和完善好村两委班子工作微信群和村党员微信群，凡村重大事项一律按“四议两公开”程序走到位。（3）谈心谈话：驻村“第一书记”与村两委班子成员一一谈心谈话，沟通交流，着力解决村两委班子存在的一些思想问题和村务历史遗留问题，形成村两委班子良好运行导向机制。3.善引领。变虚为实，坚持抓党建促乡村振兴。（1）夯实基层党建。要指导村党组织利用“三会一课”制度狠抓党员的思想政治教育，严格落实党员目标管理责任制，抓好党员积分管理和星级评定，严格实行党务村务财务公开，让“一户三员”发挥作用，支部“五化”建设在全市引领示范，党员队伍素质大力提高，党建工作落地生根，建立“六好班子”。（2）严抓党员集中学习教育。一是严格学风学纪；二是明确学习内容，重点学习党的二十大精神和乡村振兴各项政策法规以及《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》等。三是注重学习效果：开展学习笔记、学习心得体会评比表彰，激发党员学习热情。（3）党建活动正常化规范化。每月开展一次丰富多彩的主题党日活动，通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、出宣传专栏、举办党建基础知识业务培训班等，教育引导全村党员进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，锤炼党性修养。（4）开好专题组织生活会。村党总支牵头，指导各支部组织党员认真开展批评和自我批评，严格谈心谈话，搞好“一会五评”，指导新发展党员工作，培养入党积极分子和村后备力量，党员队伍和各类乡土人才彰显后劲。（5）着力开展党建创新。金塘村在全市村级组织率先开展“党建五分钟”“党建+产业联盟”等党建创新活动，率先成立党员工作队、湾场党小组和屋场行动服务组，助推乡村振兴，助力疫情防控、禁毒、反电诈等底线工作，变虚为实，较好发挥党建引领乡村振兴的示范作用。通过党建引领，驻村工作队、村两委为群众及时便捷提供“一门式”服务，实行“一站式”办理。4.巧协调。对内：协调好驻村工作队和村两委之间的关系，协调好第一书记、队长与村书记的关系，协调处理好村组之间的矛盾和问题。对外：向主管市级领导、后盾单位领导和乡镇街道党工委领导汇好报，争取上级领导的重视、关心和支持，向各相关部门单位领导汇好报，争取政策、资金、技术、人才支持；协调好资金拨付和项目管理与实施过程中的具体问题。通过内外科学巧妙协调，形成驻村工作的良好运行机制。村两委班子团结有力，工作逐步规范有序，对村级各类组织实行统一领导，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用得到有效发挥，实现了组织放心、群众满意。

常宁市委常委、组织部长谭奇峰来村开展屋场恳谈微宣讲活动

二、兴办实事，打造驻点村良好形象。要实现乡村振兴战略，必须因村施策，因地制宜，实行产业带动。只有抓住产业振兴这个牛鼻子，才能发展壮大村集体经济。（1）巩固传统产业。做好金塘苗圃、金塘砖厂、金塘幼儿园、金塘养猪场、金塘农庄等现有产业的稳定发展，特别是金塘苗圃成立20多年来，已种植的苗木树种达200多种，种植面积400多亩，安排就业40余人，年纳税达60余万元，服务市区和周边村镇，既确保苗圃经济效益，又美化绿化了村庄，成为常宁市一张绿色生态名片。（2）发展优势特色产业。依托金塘村经济合作社，实行“村社合一”，发挥村经济合作社组织的优势和作用，走“公司+合作社+产业基地+农户”的经营模式，广泛收纳社会资本，鼓励党员群众主动入股、土地租赁、资金入股等形式参与合作社生产经营，鼓励村经济合作社优先解决有劳动能力的党员群众在家门口就业。目前我村优势特色产业项目6个，逐步把村产业做强做大。（3）培育新型农业经营主体。完善科学的利益联结机制，激发村民内生动力，补齐技术、设施、营销等短板，促进产业提档升级，指导利用好村集体资源，发展壮大新型农村集体经济，实现村集体经济收入三年内突破20万元。在村集体经济的带动下，大力发展庭院经济，立足种养殖业，实现村民增收渠道多样化，让村民的钱包鼓起来。

常宁市委常委、组织部长谭奇峰来村视察指导花椒、香芋种植产业项目

三、强化乡村治理，引领文明新风。一是严格按村规民约办事。通过广泛征求意见，以各小组为单位学习讨论村规民约并予以实施。同时开展普法宣传，有效促进村民自治，既拓宽了普法宣传渠道，又较好地解决了村民普法针对性不强和效果不好问题。村干部带头学法、守法、用法，村民的是非观念不断增强，村民间纠纷、治安案件得到有效预防，社会和谐稳定。随着村规民约的实施，村里的管理难点，如村民不自觉履行与村、组集体签订的各类承包合同中规定的义务，违反殡葬法规等村务管理，容易引发矛盾纠纷、影响干群关系的问题，都得到了较好的解决，在维护稳定中发挥了“第一道网”的作用。二是强化法治与德治相结合。经常性开展法律法规宣传活动。积极开展法治文化阵地建设和法治文化活动，给村民提供便捷的法律基本服务。在村部设立专门人民调解室，就近为群众提供法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调解，及时满足群众的法律服务需求。举办法律法规专题培训讲座。对党和国家的方针政策、法律法规开展法治宣传教育培训，邀请驻村律师上课，让群众做到心中有数，家喻户晓。特别在矛盾纠纷调处工作中，始终坚持群众利益无小事、社会稳定是根本的原则，连续三年无一例上访案件，无打架斗殴事件，做到了小事不出村、大事不出乡，农村治安稳定，各项社会治安综合治理工作正朝着规范化、制度化的方向稳步推进。三是抓好预防，倡导文明新风。建立矛盾纠纷排查制度，经常深入群众了解村情民意，建立工作信息台账，不定期上门走访服务，及时排查化解矛盾纠纷事件。坚持做好法治宣传工作，弘扬正能量，弘扬社会主义新风象，坚决杜绝封建迷信活动和不良社会风气。村两委一班人团结一致，始终坚持以为人民群众谋利益为工作出发点，以为人民服务为落脚点，为民“捧出一片真心，赢得一片民心”。几年来，无重大治安刑事案件，无黄赌毒事件，无越级上访和非法宗教等活动，村民关系和谐，人民安居乐业。

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驻村工作队和村两委走访慰问脱贫监测户李小文家

经过近两年的驻村工作，金塘村“两委”班子的凝聚力、战斗力、执行力明显增强。

1.村容村貌明显改观。通过党建引领，驻村以来投资180余万元新建了村部办公大楼和2000余平方米的村级文化广场，2023年1月4日正式乔迁投入使用，村党组织阵地建设大力加强；通过召开乡村振兴现场办公会，内联外引，积极申报项目，为金塘村维修渠道3000多米，维修山塘和山塘清淤3口，政府APP维修硬化渠道2000米在建项目2个，新修组级公路一条。

2.集体经济发展实力明显增强。驻村以来，新上发展特色经济产业项目4个，流转山林500余亩，水田400余亩，主要种植花椒、齐橙、香芋、紫薯、药柑、玉竹和连翘等，村集体经济由原来的3万元迅速增长为15.98万元，2023年可突破20万元。

3.干群关系明显改善。现在的村两委心往一处想，劲往一处使。村两委干部勇于担当，主动作为，履职尽责，为民服务的主体意识明显增强，干事创业的劲头越来越足；来村部谈事办事的群众越来越多，村里组里的矛盾纠纷由“湾村明别人”和屋场行动服务组牵头及时解决，邻里关系越来越融洽，乡风文明越来越好，村民把村两委干部当成“自家人”。

责任编辑：刘霞