把握“四个方面” 坚持以学促进

推动财政经济事业高质量发展

古人云：以铜为鉴，可以正衣冠;以人为鉴，可以明得失;以史为鉴，可以知兴替。作为新时代青年应在党的百年历程中更加自觉地接受精神洗礼，传承红色基因，永葆共产党人政治本色。当前，基层财税增收乏力，刚性支出不断增加，收支矛盾进一步突出。此时，我们应当主动研究谋划、主动思考部署，积极协调解决存在的困难和问题，紧紧围绕财源建设、收入征管、财政保障、债务管理、资金监管、财税体制改革、队伍建设等方面，抢抓机遇顺势而为、乘势而进，为推动当地经济社会高质量发展贡献力量。我认为，要牢牢把握四个方面：

一、牢牢把握财政工作重要理念

党的百年非凡历程进一步体现了马克思主义及其中国化创新理论的真理性，我们应更加自觉深入地学习马克思主义及其中国化创新理论，特别是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会和把握其重大意义、丰富内涵、科学体系、精神实质、实践要求，不断提高运用党的创新理论应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，确保中国特色社会主义伟大事业不断前行。我们应立足新发展阶段，贯彻新发展理念，牢牢把握财政工作重要理念。一是高质量发展理念。在当前财政经济高质量发展形势下，既要保增速，又要保质量，确保实现“量”的合理增长和“质”的稳步提升，这对我们如何把握两者平衡提出了更高的要求，需要我们进一步强化税源分析，加强与税务部门对接，层层分解任务，规范收入征管，在确保收入增幅的同时，继续稳步提升收入质量。二是厉行节约的理念。坚决落实过“紧日子”的要求，开源节流、精打细算、执守简朴、力戒浮华、厉行节约办事业，在预算编制上坚持以收定支、量入为出，坚持有保有压、尽力而为、量力而行。三是防范风险理念。坚决落实地方政府不得以任何形式增加隐形债务的要求，确保不发生债务风险。维持合理库款系数，加快预算一体化建设，兜牢“三保”以及民生底线，确保财政管理规范、运行稳健。三是讲求绩效理念。加强预算绩效管理是推进财政科学化精细化管理、建立现代财政制度的内在要求。当前，在经济下行压力加大、大规模减税降费和政府过紧日子等大背景下，如何提高财政资金使用绩效，将每一分钱都用在刀刃上，更凸显出其重要意义。

二、牢牢把握指导实践科学理论

光辉思想是行动的先导，科学理论是实践的指南。进行为人民谋幸福的伟大实践需要科学理论作指引，成就为人民谋幸福的非凡业绩需要先进思想作武器，就必须坚持和运用习近平新时代中国特色社会主义思想观察时代、思考时代、解读时代，立足时代之基、聚焦时代命题、回答时代之问，更好彰显党的创新理论最新成果的真理力量、实践力量。一是秉承敢破善立。习近平总书记指出：“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。改革创新是破解难题、激发活力、推动发展的根本动力，也是当前做好财政工作不可或缺的工作方法。对照建立现代财政体制和财政工作高质量发展的要求，我们需要打破所谓的条条框框，破除惯性思维和路径依赖，建立健全一系列的现代化财政管理制度和管理办法，稳步推动财税体制改革。二是突出问题导向。树立问题意识、坚持问题导向是我们在新常态下推动财政改革发展的必然要求。随着经济发展进入新常态，财政工作还面临一些困难和挑战，我们要有清醒的认识。比如，面对财政增收乏力、收支矛盾突出、财政资金整合统筹力度还不够、财政管理还存在不够精细等问题，研究解决好这些问题，对于更好地发挥财政职能作用，推动经济社会持续健康发展具有重要意义。三是坚持统筹协调。正确处理好当前与长远、局部与整体、个体与社会的关系，兼顾不同时期、各个方面的合理需要。进一步强化全口径预算的概念，依法合规、科学合理地进行统筹安排。自觉接受人大、审计等外部监督，加强同各预算单位的协调沟通，细化财政预决算公开，让财政资金在阳光下运行。

三、牢牢把握政府参谋助手作用

经过一百年的不懈奋斗，我们党团结带领人民实现了第一个百年奋斗目标。习近平总书记指出：“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”当下，国际环境复杂多变，国内各项事业发展面临新的挑战，我们更要坚持党的领导，保持战略定力，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，推动社会经济高质量发展。一是加强重大问题研究。我国经济发展进入新常态后，经济中高速增长，财政收入增长明显放缓，财政支出继续刚性增长，一些支出政策设计不科学，可持续性不强，如果不改革，财政中长期压力非常大，经济社会持续健康发展就会受到威胁。过去经济是粗放式的增长，人口红利释放快，没有动力推动全要素生产率的提高;今后人口红利逐渐消失，经济增长依靠全要素生产率的提高，需要对重大问题、重大事项进行深入研究，需要建立很多机制、推进很多改革。二是厘清改革思路。随着全面深化改革迈入“深水区”，财政已深刻介入国家治理的各个方面。我们需要加强对农业、社保、医疗卫生、科技、教育、文体以及国际等方面一些重大问题的研究，积极配合主管部门完善程序、堵塞漏洞，不断优化工作机制，提升工作质量，做到既推进财税改革，又积极推动其他领域改革，统筹谋划各项改革举措，使其发生化学反应，产生共振效果，形成改革合力，真正维护好人民群众的切身利益。三是加强经济形势预测分析。当前，虽然全国经济呈现持续稳定恢复态势，但恢复的基础尚不牢固，经济形势仍然复杂严峻。必须增强忧患意识，提高风险预见预判能力，加强研究。

四、牢牢把握队伍建设现实要求

毛泽东同志号召全体共产党员，要努力成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。刘少奇同志在《论共产党员的修养》中指出，为了保持我们作为无产阶级先锋战士的纯洁，提高革命品质和工作能力，“每个党员都必须从各方面加强自己的锻炼和修养”。习近平总书记强调，“所有党员、干部都要戒贪止欲、克己奉公，切实把人民赋予的权力用来造福于人民”。面对新时代新任务新要求，要有一种不服输、不怕难的攻坚精神，敢于“过险滩”、“涉深水”、“啃硬骨头”，遇到挑战不绕道、遇到矛盾不回避，特别是面对发展过程中的疑难问题、群众反映强烈的突出问题，要敢于正视、敢于碰硬，一个一个去破解，一步一步去落实。但是在工作中却有少数同志认为：“能干事的任务重、压力大、风险大”，“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的负面思想。对此，我们应尽快建立正向的激励机制和用人导向机制，以及容错纠错的尽职免责机制，激发干部职工干事创业的热情。对于年轻人，更加要压担子、架梯子，我们要激励、包容、关心年轻人，充分调动和激发他们的积极性、主动性、创造性，要建立优秀年轻人优先选拔机制，让优秀年轻人脱颖而出，为财政经济事业注入源源不断的力量。

征途漫漫，唯有奋斗。作为新时代青年，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为社会财政经济事业高质量发展贡献力量! （ 文/湖南农业大学 钟碧瑶）

责任编辑：刘霞