湖南衡南县持续推进养老服务领域优化营商环境工作

中国报道讯(邓小保 谢旺 龙湘云 报道)湖南省衡南县聚焦满足老年群体多层次多样化的养老服务需求，坚持以提升基本养老服务水平，完善基本养老服务设施为指引，持续提升社区养老服务机构设施覆盖率和养老服务床位增长率，积极完成困难老年人居家适老化改造，着力化解养老服务工作中存在的“急难愁盼”问题，全县养老服务营商环境进一步优化，养老服务发展活力明显增强。

推进建章立制健全养老服务发展机制。一是强化组织保障。成立养老服务真抓实干工作领导小组，建立养老服务工作联席会议制度，每年高规格召开会议部署，推动乡镇(街道)党政部门高位推进。二是强化制度保障。先后制定《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《衡南县养老服务工作联席会议制度》、《关于印发<衡南县“屋场+养老服务”实施方案>的通知》、《关于印发<2022年度养老服务真抓实干督查激励措施工作方案>的通知》、《衡南县基本养老服务清单(2022年版)》、《衡南县人民政府关于印发<关于加快发展养老服务业的实施意见>的通知》、《2023年度特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》等发展基本养老服务规范性文件和《衡南县养老服务设施建设标准指南》、《衡南县养老机构安全标准化实施细则》等加强养老服务机构综合监管文件。三是强化资金保障。坚持集中力量办大事，整合各方资源，加大投入全力保障养老服务体系建设项目实施，建立健全民办养老机构财政补贴制度，研究试行由县财政每年预备资金解决城区民办养老机构每收住1名60周岁以上人员，每人每月不低于100元的标准给予运营补贴。四是加强政策宣传。持续开展进社区、进家庭等“六进“宣传活动，支持各地推广与文化风俗、经济社会发展水平相适应的养老文化创新活动，营造“敬老、孝老、爱老”社会氛围。

强化分类施策完善养老服务体系建设。一是强化兜底养老。实施特困供养机构“四个一批”提质升级三年行动计划，新建3所区域性中心敬老院，护理区改造6个，实现有意愿入住失能特困人员“应住尽住”。2023年建设衡南县福利中心失能老人集中照护中心改建项目，新增100张护理型床位,进一步提高我县失能老年人护理保障能力。二是推进社区居家养老。建立3个街道综合养老服务中心，实现街道综合服务机构全覆盖。建设社区日间照料中心、嵌入式养老服务机构58个，打造城市社区“15分钟养老服务圈”，建立家庭养老服务床位1000张。今年还出台了衡南县《2023年度特殊困难老年人家庭适老化改造实施方案》，规范推进困难老年人居家式适老化改造工作。三是完成基本养老服务政府采购。今年5月与县益启爱社会工作服务中心签订了《衡南县基本养老服务采购协议》，助力提高养老服务质量水平。四是加大扶持养老机构纾困发展力度。今年积极为民办养老机构县温馨家园减免半年房屋租赁费3万元，并为减轻其运营成本，切实做好为老服务保障工作，又为其争取到运营补贴2万元。五是不断提升养老服务质量。结合全省“三送三解三优”活动，县民政局主要负责同志带队深入全县养老服务机构开展调研走访，详细了解养老领域政策落实、困难问题、矛盾纠纷、风险隐患、工作作风等各方面情况，分类建立台账，及时研究，分类施策，帮助企业彻底解决问题隐患，有效助推养老服务机构良性发展。

创新发展积极建设“屋场+养老”模式。以“屋场”为单位，按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的原则，有序推进屋场养老服务点建设，努力打造养老和托育相结合、医养和康养相结合、托底和普惠相结合、专业服务和志愿服务相结合的幸福颐养样板。今年上半年制定出台《衡南县屋场养老服务点验收方案》，对各乡镇完成的2022年屋场养老服务设施建设项目进行实地验收，对建设规范、发挥作用明显的屋场养老服务点，通过“以奖代补”形式进行奖补，对建设不规范，未发挥作用的，建立问题清单，立行立改。目前，已经建设216个村级互助养老服务设施建设、屋场养老服务点达454个，至2025年底全面建成覆盖全县的县、乡镇(街道)、村(社区)、屋场四级养老服务网络，实现县有敬老院(福利中心)、乡镇(街道)有综合养老服务中心、村(社区)有养老驿站(养老服务中心)、屋场有养老服务点，满足全县多层次、多样化的养老需求。

责任编辑：刘霞