“五个坚持”抓实农村户厕问题摸排整改和新改户厕“三比一看”工作

中国报道讯（张立 报道）湖南省湘乡市共有农户210000余户，其中2013年以来各级财政资金支持改造农村户厕共计46271户，2023年新建任务1162户。截止至9月30日，22个乡镇街道已全部完成农村户厕问题摸排任务，摸排问题厕所10986户，已完成立行立改6000余户、重建100多户、信息入户采集20792户;2023年新建设任务全部竣工，正在逐一组织验收。在工作中我们做到五个坚持：

一、坚持高位推动：构建“市负总责，层层抓落实”工作格局。

(一)市委市政府主要领导第一时间进行安排部署;市级组建由市委副书记任顾问、分管副市长任总召集人的工作专班，由农业农村、乡村振兴、财政、环保、卫健、水利、住建、市场监管等部门分管负责人任成员

市委副书记谢岸烨主持召开专题工作会议

市人民政府副市长王璞主持召开专题工作会议

(二)工作专班负责牵头抓总

(三)乡村两级负责具体操作负责：明确乡镇主要负责人为第一责任人，分管领导为具体责任人，组建乡镇工作专班。

二、坚持政策先行：先后出台了5个政策性保障文件。

《湘乡市农村户厕问题摸排整改再“回头看”推进“清零攻坚行动”工作方案》《湘乡市农村户厕问题摸排整改工作调度机制》《湘乡市农村户厕问题整改工作方案》《湘乡市农村改厕长效管护机制》《湘乡市农村户厕问题摸排整改责任机制》等文件。

三、坚持标准引领：户厕摸排整改严格执行《湖南省乡村振兴局农村户厕问题整改指导

标准》(修正版)、改新建户厕严格执行《湖南省地方标准—农村厕所建设与管理规范》(DB43/T 2755.1--2023)

(一)深入户厕摸排整改。一是全面核查，摸准实情。以行政村为单位，逐村逐户逐厕进行拉网式排查，对在家农户实地走访了解，查台账准不准，看信息数据与实际情况是否一致;查排查实不实，看是否有漏登错登;查整改效果好不好，看群众是否满意，切实将2013年以来各级财政支持改造的农村户厕底数登记清、存在问题登记清。对不在家农户逐一电话核实，切实弄清农户户厕现状，更新填写摸排整改问题台账。二是问题导向，整改销号。根据户厕摸排查出的问题，分类施策，分类整改。对有小问题但不影响使用的厕所，如便盆、冲水设备、厕所门损坏等厕屋厕具问题，排查一座，整改一座。对问题较大影响正常使用的厕所，如化粪池破损、漏水，水压、水量不足，粪污直排等粪池、用水及粪污处理问题，纳入整改计划，10月底前清零。对重点难点问题厕所，如因技术模式、前期选址不适宜、存在粪污处理等问题的，以及因年份久远、严重破损等需要重建的，明确时间表和路线图，分阶段、分步骤，确保在2024年10月底全部整改到位，真正把这项民生工程做实。三是统筹联动，严格把关。统筹整合乡村振兴、农业农村、住建、环保、水利等部门力量，对问题厕所整改实行销号管理，逐村逐户进行逐一验收、对账销号，确保问题厕所动态清零。实行乡镇初验，市级复验，把“厕所革命”真正办成群众满意的惠民实事，不断提升群众满意度和获得感。

镇村干部逐村逐户入户摸排

镇村干部逐村逐户入户摸排

(二)规范新建户厕流程。

按照“三比一看”要求，对2022年、2023年新建的农村户厕，申报时以村民组为单位召开户主会、群众代表会，广泛动员宣传发动;启动后制定年度实施方案，坚持实行首厕过关制，制订规范施工流程图，购买商业保险;建成后完善台账资料，明确花名册必须到村到组到户，并与编号完全一致。

湘乡市级首厕过关现场会

各乡镇(街道)逐级召开首厕过关现场会

四、坚持真督实考

一是健全完善考核制度。建立完善定期调度和通报制度，市级层面实行一周一调度，紧扣摸排整改任务和时间节点，倒排工期，有序推进。将农村户厕问题摸排整改工作纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度考核，与各项重点工作同安排、同部署、同考核。二是定期开展督查指导。市政府分管负责人对每月上报的摸排整改情况签字背书。市工作专班成员单位抽调精干力量，联合纪检监察机关，成立专项督导组，采取实地检查、入户走访、电话抽查等方式，进行专项督查，对工作不重视、不研究、不推动、不落实，存在虚假摸排、数字整改的进行通报批评，对问题严重的进行约谈。

市级对问题厕所摸排整改及2023年新改户厕进度实行“一周一调度”

市工作专班对问题厕所摸排进行入户督查核查

市工作专班对各乡镇(街道)2023年“首厕”进行现场验收

五、坚持统筹保障

一是强化资金保障。对摸排出来的问题厕所，进行分类整理，对不能用的问题厕所，需要重建的市财政按1400元/座的标准进行补助;对一般性问题厕所，不需重建能立行立改的按300元/座的标准进行补助。对入户信息采集按5元/户标准安排工作经费。二是建立长效机制。按照“五有”标准(有制度、有标准、有队伍、有经费、有考评)，建立健全农村改厕长效管护机制，明确管护人员，管护职责和管护标准。加大日常巡查排查力度，常态化发现问题，明确改厕农户为运行维护主体，承担日常维护和管理责任。三是加大宣传力度。排查整改坚持群众主体意识，始终关注舆论导向和受众满意度，通过走访入户、广播宣讲等形式，广泛性的向农户宣传卫生改厕政策，解释摸排整改方案，普及管护维修知识，动员广大农户积极参与户厕摸排整改工作，及时反馈各项建议。经统计，我市共发放明白纸约10多万张、张贴公示牌350个，处理问题线索20余个。

责任编辑：刘霞