湖南衡阳蒸湘区：应“未”而生，“星”光铺路

中国报道讯(邓小保 王文勋 报道)为进一步弘扬法治精神，10月12日，湖南省衡阳市蒸湘区检察院开展“政法机关开放日”活动，邀请该区人大代表、政协委员、人民监督员、律师和群众代表等10余人走进检察机关，通过实地参观、座谈交流等形式，让他们全面了解、感受检察工作。

“政法机关开放日”活动

去年以来，蒸湘区以“未星工作室”为载体，认真落实“一号检察建议”，扎实开展“检爱同行 共护未来”“利剑护蕾”法律监督专项行动，督促落实“强制报告”和“从业查询”制度，强化未成年人综合司法保护，依法能动履职，主动将检察司法保护融入“家庭、学校、社会、网络、政府”保护，形成未成年人保护合力。

“宽”与“严”相济，在办案工作实践中提升办案质效

“利剑护蕾”专项行动开展以来，蒸湘区检察院始终保持“零容忍”“零懈怠”，严厉惩治侵害未成年人犯罪。严格落实衡阳市检察院、市公安局联合下发的《关于进一步加强性侵害未成年人犯罪侦查监督与协作配合的通知》，要求公安机关在性侵未成年人案件发案后第一时间通知该院提前介入引导侦查，确保提前介入率100%。

近年来，该院按照省院要求严格落实提级把关制度。办理的所有性侵未成年人案件在作出决定前均报送市检察院备案审查。

“从以往的重打击犯罪轻干预矫治变为惩治和救助并重，积极对未成年被害人开展经济救助、身心康复等多元综合救助，特别是对农村留守儿童、困境儿童等特殊群体给予重点关注。”该院未成年人检察工作相关负责人谈到“最低限度容忍、最高限度保护”理念时补充道。

今年初，该院首次跨市开展未成年人司法救助异地协作，自收到长沙市开福区人民检察院的《异地协作委托函》后，该院高度重视，结合当事人实际，制定了详实的救助计划，切实履行司法救助职能。一方面实地核查被救助人小莉的成长情况，核实其母亲是否支付费用，生活上是否存在困难;另一方面为小莉送去慰问物资和新年祝福，让她感受到检察机关的温暖和关爱。

“明天就要过年了，辛苦你们赶到老家来看小莉，我们一定不负所托，以后好好照顾小莉!”义工感激地说道。

蒸湘区始终坚持“双向保护原则”，将未成年人利益最大化落到实处。该院开展首例附条件异地协作监督考察，进一步探索建立未成年人观护帮教机制，充分认识附条件不起诉的重心不仅在于不起诉，更在于帮教。对未成年犯罪嫌疑人张某宣布附条件不起诉的同时，向其监护人制发《督促监护令》，推动其履行监护职责。保护救助未成年受害人，通过案件办理传递司法温度，为2名因案陷入困境的未成年人申请发放司法救助金4万余元。

“走出去”和“请进来”相结合，在推进法治教育中引领崇法尚德

今年9月开学季，蒸湘区检察院“未星”未检宣讲团忙碌起来，检察官“老师”们登上三尺讲台，开启“法治第一课”，为蒸湘南路小学、立新小学等8所学校近3000名师生送去“法治大餐”。

检察官对学生开展法治宣传教育

今年，除了通过一方屏幕开展现场“法治课堂”，校园里还集结了亮眼的“法治手册”，“四色”法治手册齐上线。在蒸湘南路小学，检察官还邀请了团区委、区法院的“老师”一同开展法治宣传教育。

“校园安全、交通安全、网络安全、交友安全，连女生的个人安全注意事项都有提醒，真是太贴心啦，现在诱惑越来越多，这是给孩子们最好的‘青春纪念册’呢!”长湖小学老师陈燕玉一边翻阅一边评价。

这是“法治进校园”与检察官担任法治副校长机制有效融合的缩影。检校共建聚合力，携手发展护青春。该院共选派8名检察官担任联系学校的法治副校长，做好法治引路工作。

为深入推进“利剑护蕾”专项行动，贯彻落实湖南省女童权益保护“三年行动计划”，该院未检部门干警走进衡阳市船山实验中学、蒸湘南路小学、联合小学等学校，开展以“利剑护蕾 检爱同行”为主题的法治宣传活动，通过法治课、宣传栏、宣传手册等方式，引导该校学生了解防性侵相关知识，增强防范性侵害的意识和能力，弥补学校在防性侵教育方面的不足。

严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，推动“法治进校园”常态化，去年以来，共开展“法治进校园”活动40余次，20余名检察人员参与到法治宣讲活动中，为近万名师生送去专属“法治礼包”。

青少年走进检察机关

除了检察官们单向地“走出去”，越来越多的客人被邀请进来“打卡”检察院。去年以来，该院多次开展以“携手落实‘两法’ 共护祖国未来”“检爱同行·共护花开”为主题的检察开放日活动，邀请部分区人大代表、政协委员以及部分师生、家长代表等共计百余人走进检察机关，近距离感受该院未成年人检察工作的新进展新成效。

“治罪”与“治理”并重，在融入国家治理中依法能动履职

“孩子是每一个家庭的希望，也是祖国的未来，却被不法分子利用成为犯罪的工具甚至侵害，如何最大化发挥办案作用。”“未星工作室”的检察官周茜茜一直在思索。

为达到“办理一案、治理一片”的效果，开展“利剑护蕾”专项行动以来，该院协同公安机关对辖区内近10家KTV、酒吧等营业性娱乐场所进行专项排查，对是否违规接纳未成年人进入、是否落实强制报告制度等情况进行检查。

同时，该院充分发挥各项检察职能，以“我管”促“都管”，推动和完善未成年人保护社会化大格局。一方面，对违规招用未成年人以行政公益诉讼立案，督促相关行政机关依法履职，对相关违规娱乐场所进行查处。另一方面，综合案件办理和专项排查发现的问题，分别向蒸湘区文旅体局和高新区教文体服务中心制发《检察建议书》，督促职能部门履职尽责，另向蒸湘区教育局送达《工作建议函》，建议该局查询全区所有教职员工是否有性侵、暴力伤害等违法犯罪记录。

“全区4429名教职员工已排查完毕，感谢检察院对我们的指导，”区教育局相关负责人点赞道，“检察院将个案办理融入社会治理，帮助我们共同守护祖国的未来，让每个家庭都更加放心!”

在办案中成长，在办案中历练。今年4月，周茜茜在为期3天的高强度密集比赛中，从来自全国96名选手中脱颖而出，勇夺“第三届全国检察机关未成年人检察业务竞赛业务能手”。

周茜茜获“第三届全国检察机关未成年人检察业务竞赛业务能手”

学习先进，争当先进。今年7月，该院印发了《关于开展向周茜茜同志学习活动的通知》，号召全院检察人员向周茜茜同志学习，以先进为榜样，进一步振奋精神、全力以赴、奋发作为，以求极致的工匠精神为蒸湘检察事业创先争优、增光添彩。

“应‘未’而生，呵护‘未来’。我们将时刻以‘最有利于未成年人’的原则为指引，在依法惩治侵害未成年人犯罪的同时，加强对涉案未成年人的帮扶教育以及对未成年被害人的救助。始终立足主责主业，将检察职能融入‘五大保护’中去，做好这项‘朝阳事业’。”该院相关负责人说。

责任编辑：刘霞