湖南衡阳石鼓区:提升“三项质效”助推乡村振兴走深走实

中国报道讯(邓小保 陈小伟 廖艳 报道)今年，根据中央及省市区关于乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治精神，湖南省衡阳市石鼓区以“三湘护农”专项行动为抓手，坚持区委主抓，纪委主推，通过提升监督质效、办案质效、规范质效助推乡村振兴专项监督工作继续走深走实。

一是贯通融合，提升监督质效。围绕乡村振兴领域专项整治重点内容，以“三湘护农”专项行动为抓手，成立区“三湘护农”专项行动工作小组，从区财政局、区审计局、区农业农村局、区自然资源局、区乡村振兴局抽调专干设立4个专项整治专班，建立“定期会商、线索移交、联合督办、信息共享”四项机制，坚持“一月一调度，一季一督查”，构建齐抓共管、同向发力的“大监督”格局。年初，梳理乡村振兴、“三湘护农”等专项整治重点治理内容，列出2023年度监督清单，构建“群众监督→村级监督→镇(街道)纪(工)委→区纪委监委”的四级监督网络，实行日常监督与专项监督检查相结合的方式坚持以贯通融合聚力各项监督。年内，联合区直多部门通过“驻场解剖麻雀式”监督、“入村亲农”活动等方式紧盯惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、耕地“非农化”基本农田“非粮化”、涉农项目资金审批分配等四个方面突出问题开展专项调研督查，清查起底高标准农田项目资金1766万元，核定村级集体经济组织成员46520人，清查农村集体资金29项共计658.57万元，核查农村集体项目合同14份;清查惠民惠农补贴79项，涉及资金4231.03万元，追回违规发放资金13.273万元;对发现的14个耕地“非农化”基本农田“非粮化”问题下发整改督办函，限时整改到位，督促完成图斑整改12块，恢复耕地47.48亩。

二是压实责任，提升办案质效。区纪委监委立足监督的再监督，要求相关牵头部门针对发现的问题，列出详细问题清单，明确整改时限和责任人，对整改进度缓慢的单位发函提醒提示，督促整改落实。截至目前，向7个镇(街道)及2个派驻纪检监察组发送工作提示7次，梳理汇总选取7个重点问题下发交办函6份。同时，对2021年以来的涉农领域信访举报和问题线索进行了全面“大起底”，梳理出问题线索7件，对3件重要问题线索成立专班提级重点督办。针对五一街道建设村原支部书记、村委会主任唐某未按合同要求对村集体资产五一集贸市场进行收取租金，且擅自决定延长租赁期限，涉嫌造成村级集体资产流失一事立案审查。对区水利局原党组书记、原局长刘礼美挪用中央专项水利资金，随意变更水利项目，在水利项目中不按规定公开招投标，对项目设计、施工、变更监管不严等问题已采取留置措施立案审查调查。精准运用“四种形态”，坚持抓早抓小，防微杜渐，针对惠民惠农补贴发放不及时、数据核对重复出错的情况批评教育2人，下发监察建议书1份。严肃查处了原松木村朱瓦屋组组长伍德新侵占组内集体资金案、角山镇茅茶亭村段家湾组原组长段小国违规多分征地拆迁补偿款案、黄沙湾街道松木村吕老屋组组长吕孝付违反财务管理规定案，伍德新、段小国、吕孝付分别受到党内警告处分、诫勉谈话处理，追缴违纪资金6.78万元。

三是整章建制，提升规范质效。强化警示教育，针对查办的典型案例，区纪委监委深入剖析根源，通过下发通报、播放警示教育片、召开警示教育大会等方式，将查办案件转化为“活教材”，今年以来，下发通报4个，在全区播放警示教育片20余次，切实把监督、办案、整改、治理贯通起来，在全区形成强烈震慑效应。深化整章建制，督促各职能部门对发现的制度漏洞及时打好补丁，督促区财政局制定《石鼓区村(社区)组织运转经费管理办法》，督促区乡村振兴局制定《关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的实施细则(试行)》、《石鼓区开启防返贫监测与帮扶绿色通道操作办法(试行)》，不断完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制。截止目前，全区4个相关职能部门共建章立制9项，进一步完善了工作机制。进一步规范权力运行，将推进村级小微权力与“互联网+监督”平台深度融合，督促公开乡村振兴有关政策法规、产业服务和惠民资金落实情况，推动单一财务公开转变为村务、财务、社会保障等多元公开。今年以来，全区48个村(社区)共公示“四议两公开”事项119项，办理群众合理诉求1246起，群众在线上参与监督57659余人次，处理“监督一点通”工单3起。全区各镇村规范有序运行，角山镇被列入首批国家农业产业强镇名单，角山镇旭东村荣获全国第三批乡村治理示范村称号。

责任编辑：刘霞