南江县元潭镇发展产业奔富路

中国报道讯（邓小保 杨雷 报道）为切实拓宽群众增收渠道，壮大集体经济，奠定乡村振兴产业基础，在县委、县政府的坚强领导下，四川省巴中市南江县元潭镇党委、政府按照“茶香四溢、花开一片”产业布局，在因地制宜推动黄羊、羊肚菌、北虫草、猕猴桃、青花椒等产业的同时，着力发展茶叶、食用玫瑰产业，取得了阶段性成效。截止目前，“五梁-韩岭”共栽植茶叶5000亩；凉水片区栽植食用玫瑰1500亩以上，预计今年年底凉水片区种植面积将达到5000亩，形成“一带”（字库-康家岭-下坝-彭家缘-太平寨）、“四园”（字库村产业园、康家岭村产业园、彭家缘产业园、下坝村产业园）。

盘活闲置地，亮出土地来

对农户不愿耕种或无能力耕种的土地，通过探索“土地托管、有偿收回”机制，提高土地利用效率，确保产业连片。目前，共整理闲置地共500余亩，以建设产业核心园区。

土地托管。建立“帮、代、统、直”土地托管模式，即：亲邻“帮”管，农户将耕地委托给亲朋邻里栽植、管护和采摘，帮管户获得代管耕地的地力补贴以及一定的劳动报酬，种苗、化肥和劳务费等由农户承担，产业收益归农户所有。小组“代”管，农户将耕地委托给村民小组管理，代管期间，耕地地力补贴、产业收益归村民小组所有，农户不承担任何费用。代管结束后，将产业田归还农户，玫瑰苗木归农户所有，农户可继续采摘获得至少8年收益。集体“统”管，农户将耕地委托给村集体资产管理公司管理，耕地地力补助、经营收益、苗木归属等参照“小组代管”的做法。企业“直”管，农户以土地入股，企业负责栽植、管护、采摘和回收，企业获得收益，农户获得耕地地力补贴及土地入股分红。

有偿收回。根据食用玫瑰产业产值规律，在托管协议中与农户明确约定，土地在托管期间，如农户想收回自主发展，根据托管年限，建立起“234321”有偿收回机制，即第一年内收回土地及地上附着产业农户需交2000元补偿费，第二年内交3000元,第三年内交4000元,第四年内交3000元,第五年内交2000元,第六年内交1000元,第七年起免费收回。

抱团谋发展，激发新动能

政府、农户、企业围绕产业分工，各司其职、各尽其长，共促共建产业发展。

诚信为本。政府着重争取并兑现补助政策，配套产业基础设施，建立“应种尽种、科学种植、合理套种、遵守村规”奖励机制。农户按照规划和要求，自负种苗款、自主种植、自主管护，并保证玫瑰鲜花质量。企业则保障产品回收以及遵守约定分红。

风险共担。明确产销两端生产风险和市场风险各自主体，同时镇党委、政府积极协助化解。针对生产端农户面临的资金难、技术难和自然灾害威胁等风险，整合产业扶持基金等资金，强化技术指导，协调政策性农业保险。企业在市场环节面临的产量不稳定和产品销售难等，通过订单收购和价格激励机制确保产量，建立食用玫瑰加工厂，加强玫瑰产品研发。

利益共享。农户每亩玫瑰鲜花瓣保底收入3200元/年，套种芍药预计可得4000元/亩/年，耕地地力补贴162.77/亩，每亩每年至少获得7362.77元。玫瑰进入盛产期后，由企业垫支的1.7元/株玫瑰种苗款和企业纯利润的30%无条件返给村集体资产管理公司，以发展公益事业。企业作为市场主体，享有玫瑰加工产品收入及其他附加值收入。

拓展“玫瑰+”，丰富产业链

深挖食用玫瑰产业在饮、食、玩等方面潜力，打通产业到产值最后一公里，不断丰富产业链。

玫瑰+互联网。与成都一恒农业有限公司战略合作，依托其“人人耘”互联网+共享农业平台，打造体验式产业；借助战旗农业旗下知食村分销平台，进一步拓宽市场渠道。

玫瑰+旅游。康家岭村玫瑰产业园区已配套喷泉、浪漫森林、休憩小亭、自助烧烤区以及停车场和卫生厕所等旅游设施，下坝村高标准旅游集散中心即将完工，彭家缘村井坝康养基地正在加快建设，“巴中后花园”初具规模。今年入春以来，鲜花绽放，吸引了众多巴中、南江等地游客玩耍。

玫瑰+美食。经过食品研发团队酿制，玫瑰可制为饼、酱和茶，目前玫瑰花酱市价为48元/罐起、玫瑰花茶为1元/克起、玫瑰花饼158元/套起。今年中秋国庆期间，镇党委、政府搭建平台推广食用玫瑰所制花茶、花饼和花酱，深受市场欢迎。

责任编辑：刘霞