创建全国文明城，建设“锦绣黄沙湾”

中国报道讯（邓小保 程曦 李鹏翼 报道）行走在湖南省衡阳市石鼓区黄沙湾街道，街巷绿荫遍布、道路干净整洁、车辆往来有序、行人彬彬有礼……在这里，按照“以点带面，全面开花”要求，“一把手”领路，干部全动员，群众齐上阵，人人支持创城、人人参与创城，共建共治共享的创城大格局迅速成型。“创”字有了抓手，“文明城市、共建共享”的氛围空前浓厚。

石鼓区黄沙湾街道

强化城市管理“硬实力”

文明创建，是一次城市“精气神”的整体提升，如何“把脉问诊”是“创”的重点，如何“开方送药”则是“建”的关键。

小区是城市的最基本细胞，也是新时代社会治理的最基本单元。

“肖书记，咱们小区消防通道又被车辆堵住了，这要是有什么突发情况消防车进不来可咋办啊？”雁栖湖社区东湖居居民王先生反映道。

“此事已有许多居民反映了，我们马上召开屋场恳谈会，大家坐下来谈，协力解决。”东湖居党支部书记肖阳说道。

通过屋场恳谈会广泛收集居民意见，东湖居小区党支部决定立即召集业委会、监委会和物业公司共同商讨方案，通过商讨由业委会进行公开招投标，对小区消防通道进行扩宽，对破损道路进行修复，并重新规划停车位，拟定新增五十余个车位，缓解小区停车压力，保障消防通道畅通。在小区党支部引领下，业委会自筹资金161000元，顺利完成项目改造。

这是“135+”小区党建社会治理模式的缩影，该模式是以党建为统领，分层级、多元共治的小区治理体系，“1”即“一个核心”（小区党组织），“3”即“三个主体”（业主委员会、监督委员会、物业公司）；“5＋”即“五支队伍”（矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队），根据小区实际需要，雁栖湖社区社区增设了红色引擎志愿引领队，充分发挥党员先锋模范作用。

其意义在于破解小区“业主委员会＋物业公司”二元治理结构中矛盾尖锐、公信力低、监管缺位、治理效果差等城市治理难题，实现政府治理、物业管理和居民自治良性互动，增进居民对所在社区的认同感和归属感。

党旗招展千帆竞，凝心聚力万象新。在党组织的政治引领下，小区的利益主体由过去的各自为政、相互角逐转变为分工负责、彼此配合、相互制约、主动协同，小区治理像陀螺一样实现了高效运转，画出了自治共治的最大同心圆，夯实了城市管理“硬实力”，也为破解城市治理难题提供“石鼓方案”。

波光粼粼的湖面，处处展现着文明美丽乡村生活新气象

扮靓美丽乡村“新颜值”

城市小区基层治理开展的如火如荼，赢得市民交口称赞。与此同时，黄沙湾街道在农村大力推进的新时代新农村乡风文明建设工作同样有声有色。

漫步在黄沙湾街道的乡间小道，满眼尽是微风和煦、丹桂飘香、干净整洁的村容村貌，一条条宽敞明亮的柏油路、一片片金黄的稻田、一块块波光粼粼的湖面，处处展现着文明美丽乡村生活新气象，一幅村净、景美、人和的美丽乡村画卷正在徐徐展开。

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，黄沙湾街道致力于将文明创建同乡村振兴、同人居环境整治、城乡治理标准化等工作结合，紧盯实现“水清、景美、村靓”的目标，共同推进新时代新农村乡风文明建设。

走进黄沙湾街道青石村，干净整洁的沥青马路，代表青石村特色的“青石桥”路灯，马路周边的篱笆小院、风景墙、秀丽的小山坡，随处可见的文明宣传标语，生机盎然的绿植，还有笑意盈盈的村民，整个村庄一片和谐幸福的模样，村民的幸福感不言而喻。

“我们这现在环境好了，大伙儿住得舒服，心情也更开朗了”，谈到文明创建带来的变化，青石村肖老屋组村民唐某竖起大拇指。

过去，青石村肖老屋组道路破烂、出行不便，基础设施较为落后，环境卫生“脏乱差”。青石村通过村级项目奖补投入、引乡贤建家乡和村民自筹等多项举措夯实基础设施建设，组内筹资新建了文化广场2个，安装户外电子显示屏1个，新建生态停车位10个，集休闲、娱乐、健身为一体的村民文化广场建成后，村民们在茶余饭后都会来这小聚，在广场上锻炼身体，还能看看新闻、红色电影、农业技术教学视频、宣传片等，不仅给村民们提供了一个新的学习渠道，还新添了娱乐方式。而像这样的文化广场青石村还有6个，村民们休闲娱乐有了好去处，幸福感提升了一个台阶。

 

丰富的藏书吸引了许多小朋友前来阅读

滋养书香精神“大文明”

创文为民，创文惠民。黄沙湾街道为满足辖区村（居）民文化多样需求，浓厚全域书香氛围，推进文化惠民实效、推动新时代文明实践活动。广泛利用辖区图书馆、“农家书屋”等场所，以书香来氤氲广大村（居）民精神“大文明”。

在黄沙湾街道内最大的商业居民小区帝景山庄，黄沙湾街道光明社区联合石鼓区图书馆、帝景山庄小区建立了石鼓区图书馆光明社区帝景山庄分馆。该分馆面积约 118 平方米，配备了1台电子阅读机，拥有实体书和电子书共1万余册。丰富的藏书吸引了许多小朋友前来阅读，除了阅读之外，小读者们还做起了小志愿者，帮忙整理书籍、开通借阅卡、办理借书业务等，践行了“赠人玫瑰、手游余香”的志愿服务精神。

每年寒暑假来临，图书馆都会迎来一批大学生志愿者，他们专门利用假期来图书馆开展“护苗”志愿服务活动，他们除了准备了手工制作、绘画、演讲等深受辖区孩子们喜爱的兴趣课程，同时还带着孩子们一起阅读，探索书籍中那浩瀚的宇宙，享受读书带来的乐趣。

“看到孩子们在玩中学、学中乐，我感到自己受益良多，也非常感谢有这么好的场地让我们在书香中涵养精神文明，过一个有意义的假期。”志愿者贺同学说。

据悉，黄沙湾街道全体街道干部、村（社区）干部、各党支部党员100%登记成为“衡阳群众”志愿者， 常态化开展卫生整治、文明劝导、敲门行动等志愿服务活动，目前，该街道共有1300余名党员干部成为文明创建工作的宣传员、劝导员和督导员，以实际行动和实际成效影响群众、感染群众。

城市文明的提升，体现在每一个细微之处。干净整洁的街道；绿树成荫的马路；礼让行人的车辆；坚守岗位的环卫工人，随处可见的志愿者，满脸笑意的市民……构成了一幅动人的城市素描。黄沙湾街道始终将文明创建工作作为一项系统性、长期性的惠民工程来常抓不懈，群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护是评判文明城市创建成效的根本标准。以创建全国文明城市为契机，推动经济社会发展、民生工程建设、人居环境治理，切实解决一些事关群众切身利益的实际问题，以奋进之姿打造宜商宜居的城乡一体化示范街道。

责任编辑：刘霞