党建引领 高位推进 书写耒阳教育奋进新篇章

中国报道讯（记者 邓小保 通讯员 匡顺华 李爱成）“我怎么也不会忘记，2016年，您被确诊为鼻咽癌晚期，不得已在湘雅住院两个月，经放疗、化疗，病情初步得到控制，您就不顾任何人的劝阻，倔强的像个孩子，拖着虚弱的身子，毅然回到了牵肠挂肚的课堂，出院仅仅三天呀！”2019年元月，在耒阳市中小学“党旗飘扬.师德闪光”主题演讲暨“感动耒阳十佳教师”表彰大会上，演讲者谷晶菁动情地讲述了耒阳二中教师蒋牛生的感人事迹。当天，演讲的20个“感动耒阳”教育好故事深深打动了来自耒阳市各中小学的300余名参会者，这是耒阳市以党建为引领，多措并举，高位推进，着力书写耒阳教育奋进新篇章的一个缩影。

牵住教育发展的“牛鼻子”

耒阳是人口大市，也是教育大市，在校学生20余万，在职教师近9000人。教育作为最基础的民生事业，涉及千家万户、方方面面。如何还清历史“欠帐”，补齐教育发展短板，凝聚党心民心，合力“办人民满意教育”？

“加强中小学党建工作，通过党建促发展，就等于牵住了教育发展的‘牛鼻子’。”2018年11月7日，在耒阳市第28次市委常委会上专题研究教育问题时，衡阳市委常委、耒阳市委书记罗琼一语中的。会议成立了耒阳市全面提升教育发展水平领导小组，下设党建、师资、基础设施、校园安全、督导评估整改反馈五个工作组。由市委书记担任领导小组政委，兼任党建工作组组长，其他四个工作组组长分别由市长，市委副书记，市人大常委会主任，市政协主席兼任。审议并通过了《耒阳市全面提升教育发展水平实施方案》、《耒阳市全面加强中小学党的建设工作实施方案》等“一大五小”实施方案。

党建引领、高位推进，五大战略、协同推进——一场提升耒阳教育发展水平的战役全面打响。

——对全市中小学校党建工作（乡镇街道学校原隶属所在乡镇街道党（工）委管辖）统一归口市教育局党委管理，理顺管理体制；对办学规模较大的民办学校，市教育局党委派驻第一书记；对全市中小学校党支部“五化”建设进行重点部署，纳入学校工作整体规划，做到同研究同部署同落实同督查。

——出台《耒阳市中小学幼儿园规划建设管理办法（试行）》及《耒阳市开发住宅小区配套教育设施建设操作细则》，启动城区扩容两年行动计划和城乡一体化项目建设，大幅度推进学校建设，力争两年内完成城区17所公办中小学幼儿园的配建、新建、改建、扩建任务，新增义务教育学位21270个；全面完成“四改三化”项目建设，实现学校环境的整体提质；为每个乡镇建好1-2所设施完善、环境舒适、吸引力辐射力强的寄宿制中小学，促进教育城乡一体化发展。

 第一书记进入了民办学校决策层

“加强党对教育工作的全面领导，是一件有利于学校发展的大好事，我一定积极向党组织靠拢，争取早日入党。”2018年12月7日，耒阳市慈晖学校、金华学校、正源学校、师大附中耒阳分校等9所民办学校同时迎来教育局党委派驻的党组织“第一书记”。 在当天与“第一书记”的见面会上，慈晖学校董事、非党校长王格楠如是说。

民办学校作为教育领域的“两新”组织，由于党员流动性大、人数较少，党组织的作用相对较弱。这次派驻“第一书记”，是在派出“党建指导员”的基础上的又一重要举措，旨在认真落实全面从严治党要求，确保党的工作和党的组织在教育领域实现全覆盖。

按照市委统一部署，耒阳市教育局向规模以上民办学校派驻了“第一书记”，明确规定“第一书记”是学校党建工作的第一责任人，任职期间务必履行好“统筹监督、督促指导、沟通协调”的职责；党支部书记是学校党建工作的具体责任人，务必全力配合“第一书记”抓实学校党建工作；校长是学校党建工作的重要责任人，务必将学校党建工作纳入学校整体规划，同研究同部署同落实，全面支持“第一书记”开展工作。

按照总体规划，派驻的“第一书记”要充分发挥政治核心作用，除了要求党组织书记必须从学校管理层中产生外，还要求通过法定程序逐步进入学校董（理）事会。全市各民办学校通过不同方式加强党组织书记的地位和作用，形成“头雁效应”。湖南师大附中耒阳分校、杜甫学校由党支部书记兼任常务副校长，加强学校日常管理；金华学校拟采取措施吸纳党支部书记进入董事会，切实保障党组织书记在学校重大决策中的地位。

“四有”教师登上各级领奖台

党建工作不是空中楼阁。党的工作，说到底就是做人的思想工作。把人的思想统一起来，把人心凝聚起来，朝着一个目标前进。耒阳以党建引领教师成长，通过发挥党组织的政治优势，激发党员教师的示范引领作用，使大家心往一处想，劲往一处使，促进全市优良教风、学风、校风形成。

——以党建促师德，树立师德好榜样。将2018年确立为“师德建设年”，出台了《关于建立健全中小学教师师德建设长效机制的实施办法》、《耒阳市教育局师德建设年实施方案》等文件，年内以评选“感动耒阳十佳教师”为载体，挖掘和树立“四有”好教师典型，10月起在全市范围内推出了“感动耒阳十佳教师”候选人50名，50人的先进事迹面向社会推介，开放网上投票，短短十天时间，投票总数达到270多万，引起了全社会的热烈讨论和广泛关注。经网络投票和专家组共同评选，评出了蒋牛生等富有影响力的“十佳教师”。为进一步挖掘和弘扬师德典型，11-12月份，该市采取了“遍地开花”的方式举行演讲活动，一个个身残志坚、敬业奉献、学识渊博、爱生如子的“十佳”教师典型被宣扬出来，登上各级演讲台，在全市教师队伍中掀起了学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮。

——以党建强师能，大力实施“双培工程”。把优秀骨干教师培养成党员，把优秀党员培养成骨干教师，充分发挥二者的示范引领作用，促进了教育教学质量的提升。比如，耒阳一中共有党员146人，其中拥有副高职称的党员就有64个，学校12个在职硕士研究生，8个是党员，高知党员占半数；反过来看，学校每个重要岗位都是以党员为主，所有班主任和教研组长中90%是党员。

——以党建导师风，营造重教大氛围。9月，耒阳市委、市政府隆重举行庆祝第34个教师节，市委、市政府主要领导均出席大会并现场表彰各类优秀教师190余名。各乡镇办事处应举行教师节表彰活动20余场，一大批“四有”教师登上了各级领奖台。11月27日下午，耒阳召开师资队伍及思想道德建设工作小组会议，研究部署2019年师资队伍建设工作，决定2019年全市通过特岗教师招考、本地公开招考等多途径补充教师1000人；实施城乡结对帮扶工程，积极开展“送教下乡”、“送课上门”活动，促进城乡教育均衡发展。12月28日上午，耒阳市委常委会研究决定，在市财政极为困难、各项开支紧缩的情况下，提高全市乡镇教师（中心城区除外）津补贴标准，在原有基础上翻番，总数超400万纳入2019年财政预算，稳定农村教师队伍。

责任编辑：刘 霞