厚德载物，向上至善，共建锦绣潇湘

——衡阳市潇湘街道获评市“三星级文明单位”称号

中国报道讯(邓小保 聂水林 秦扬川 肖伟 报道)湖南省衡阳市潇湘街道位于湘江与蒸水两水交汇处，东临湘江与珠晖区隔江相望，西以古汉大道、蒸湘北路为界，与青山街道接壤、与蒸湘区相邻，南达柴埠门与人民街道相连，北傍蒸水与五一街道隔河为邻。总面积1.8平方公里，共辖居民15231户43644人，流入人口4612人，流出人口3706人。

一年来，潇湘街道以十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务群众为主线，以“内强素质，外树形象”为突破口，以抓“崇德向善”的文明单位创建为载体，不断提升综合实力，各项工作成效明显。2019年6月27日下午，在市委召开的“全市精神文明建设表彰暨新时代文明实践中心工作推进会”上，潇湘街道荣获市“三星级文明单位”称号。

一、厚德载物，对标求进，凝聚文明力量

(一)精细谋划，组织宣传落实有力

——创建组织有保障。成立街道创建文明单位领导小组，由党工委书记任组长，下设街道创建办公室和7个专业工作组。确保文明单位创建工作有组织机构、有人员、有经费保障，制订了《潇湘街道2018年争创衡阳市三星级文明单位工作方案》，明确了年度工作重点和工作方向。

——创建问责有导向。制定《潇湘街道2018年创建文明单位问责办法》，将文明单位创建工作纳入本街重要议事日程，将创建任务纳入街道目标管理考核，与其他重点工作同研究、同部署、同奖惩。

——创建宣传有实效。一年来，共发放各类创建宣传资料20000余份，张贴宣传画报、标语625幅，更新宣传栏120块、宣传展板630余块、文化墙930㎡，利用88块LED电子屏播放宣传标语，举办124场创建活动。

(二)压实责任，民主管理科学规范

——政务管理到位。街道管理规范化，打造整洁高效的服务场所。在办事大厅、各部门悬挂醒目的指示牌、公告牌。办事大厅布局合理，按照“文明接待”的要求，共设置6个窗口，各窗口都设置了首问责任岗和工作人员职位明示卡，印制了服务指南、申请表、取件登记簿等。实施限时办结制、一次性告知制，做到咨询服务“一口清”、发放资料“一手清”，为群众提供便捷高效的服务。

——自治管理到位。街道将居民自治与文明单位创建工作深度融合，大力推行基层协商民主制度，引导居民自治，做好基层治理。以楼栋为单位，管理员对现有分散楼栋成立居民自治组织情况进行全面调查摸底，广泛征求居民意见，形成建立楼栋业主委员会等居民自治组织，通过民主选举，成立楼栋业主委员会，组建“楼栋业主委员会”微信群，逐步建立楼栋“自治账本”。开展“文明家庭”、“文明楼栋”评比等各项活动，引导职工、群众自觉遵守社会公德。

——教育管理到位。街道开展贴近生活、喜闻乐见的基层文化活动，继承和发扬中华优秀传统文化，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，充分发挥“道德讲堂”、“家长学校”、“市民学校”等阵地作用，重点开展孝敬、友善、诚信教育，关心关爱“三无”老人、单亲家庭、困难家庭和留守儿童，凝聚家庭亲情，以润物无声的方式，传播正能量、提振精气神。

(三)充实底蕴，廉政文化焕发活力

领导班子始终把廉政作风作为班子自身建设的基本要求，在廉政文化下大力、出硬招，营造风清气正的干事氛围。

——典型示廉。充分发挥身边人、身边事的感召作用，逢会必讲廉政、遇事必抓廉政、提拔必看廉政、考核必有廉政，使廉政建设形成全员覆盖、上下连接的完整体系。

——励志明廉。在机关设置廉政文化墙，组织机关干部职工签拒收拒送红包礼金承诺书，时时提醒大家安分守己。组织开展重温入党誓词活动，让大家牢记对党组织许下的誓言和对人民的庄重承诺，从思想上再次入党，坚定对党忠诚的信念。

——阵地倡廉。在街道曾国藩广场前修建廉政文化长廊、小游园、设立举报箱、室内设有廉政图书架等，积极宣传廉政文化知识，提升居民督廉、促廉意识。

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二、追求卓越，向上至善，提升文明含量

(一)党建工作引领全局

——发挥党工委龙头作用。街道党工委聚焦主责主业，建强战斗堡垒，发挥党组织的核心作用。街道社区明确党建工作责任制，推行“大工委制”和“兼职委员制”，建设“先锋家园”，发挥党代表工作站的作用，逐步形成了上下协同、区域融合的党建工作联动机制。

——党员教育效果突出。一年来，街道党工委中心组织开展理论学习讨论12次，各党(总)支部党每月下发十九大学习计划，党员干部带头写笔记、写心得，积极开展党的十九大知识测试、党风廉政建设教育测试等，常态化抓好党员教育，如长青社区党员群众教育讲习点下设的全民禁毒教育讲习室为全市首家社区禁毒教育讲习室，党员带头宣讲禁毒知识，将党员教育与重点工作深度融合。

——党员管理井然有序。一年来，街道不断强化党员积分管理制度，对党员服务群众情况进行管理，用群众的打分衡量服务实效，同时，充分利用资源，抓好管理，如为解决石鼓社区龙庭华府项目138户拆迁户闹访、集访问题，石鼓社区成立“临时党支部”，新房工程建设及分房有序推进，解决了石鼓社区长达六年的重大信访问题，演武坪社区在2018年的党组织优化工作中，设立“四色”支部，有效地发挥党组织的作用，抓好党员管理，结合业务工作，提炼出“四色工作法”，荣获民政部办公厅公布的100个全国优秀社区工作法之一，成为全市唯一一家获此殊荣的社区。

(二)创建活动遍地开花

——文艺活动亮点纷呈。街道积极倡导“互爱相助、与德为邻”的氛围，街道“万家灯火闹元宵、十九大精神润潇湘”群众文化节暨社区“文明家庭”表彰活动受到省、市、区各级媒体接连报道。首届“邻里节”2018年5月在演武坪社区开幕，号召居民群众争做文明睦邻的参与者、奉献者、服务者和促进者，积极弘扬中华民族优秀传统美德，形成“友善、互助、和睦、文明”的新时代邻里关系。

——志愿服务常态开展。街道在抓好巾帼志愿服务、孝心志愿服务、彩虹志愿服务、老爸老妈志愿服务、同伴教育戒毒联盟志愿服务、法制宣传志愿服务、廉政宣传志愿服务的基础上，重点抓好养老服务、健康服务、禁毒服务、“四点半”课堂服务，力求志愿服务精准化、个性化、差异化。

——文明行动成效明显。街道积极开展四大文明行动活动，在文明餐桌行动中，全街干部职工积极参与，弘扬了珍惜粮食、尊重劳动、勤俭节约的良好风尚;在文明交通行动中，街道领导班子带领志愿者在各主次干道交通路口、背街小巷执勤站岗，畅通道路通行秩序;在文明网络行动中，志愿者时刻传播正能量，营造了良好的舆论氛围;在文明旅游宣传中，开展文明旅游知识讲座，志愿者及时发放《文明旅游》手册，积极倡导文明风尚。

(三)城市管建大为改善

——日常治理抓。街道把文明单位创建和城市环境综合治理有机结合，文明劝导队以日常巡查为基础，重点整治为手段，解决垃圾乱倒、摊点乱设、车辆乱停、广告乱贴等脏乱差问题。2018年7月以来，潇湘街道推行文明劝导员工作制度，组建6支文明劝导队，在人流量较大的高峰时段开展工作，主要负责市容秩序、市政设施、环境卫生、园林绿化、停车秩序、违章搭建等方面的巡查监督，发现问题立即口头劝导，无法劝导解决的问题，立即上报社区城管专干，联合街道城管大队共同解决，促进城市管理更加文明、规范。

——示范社区引。以相邻的演武坪社区为示范社区试点，改造社区容貌秩序、环境卫生、志愿者、户外广告、违法建筑、基础设施，拆除废旧支架32个，拆除废旧雨棚200多平米，在居民自筹资金1万余元的支持下，对演武坪34/35/42栋进行油烟治理，现装油烟机150多台，并将每家每户油烟管道接往净化池。同时积极开展垃圾容器提升工作，新增更换镀锌垃圾桶35个。全面开展城市管理“微工程”，增补道板砖3580平方米、修补树围1343平方米、修增路灯54处、栽树木30余棵、路面硬化990平方米、增设防停石墩2410个，努力打造宜居的生活环境。

——市场改造推。街道荷池路、潇湘街菜市场，地处老旧居民区，空间少、卫生环境差、游商摊贩多，是街道城市管理和文明创建工作的重点和难点。经市、区各级领导多次摸底勘察，两菜市场已作为首批标准化改造农贸市场正式启动，街道严格按照石鼓区农贸市场标准化改造工作会议精神，组织近100余商户多次召开市场改造工作会议，讲清标准化改造的意义和要求，逐一发放通告书，耐心做好思想工作，市场改造工作于4月25日正式启动，2018年10月17日验收完工，现已投入使用，潇湘街道辖区农贸市场改造全部完成。

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三、持续深化，扎实有效，引领文明发展

(一)民生实事日益完善

——社会保障日益完善。就业创业工作成效明显，城镇新增就业人员880人，下岗失业人员再就业550人，就业困难人员再就业165人，超总目标数242人，完成任务量的130.25%;社保扩面力度不断加大，城镇居民社会养老保险已征缴59人，缴费金额为14万元，已办理城镇居民医保10675人，社会保障体系得到健全完善。

——民政法律落实有力。全街残疾人两补都已达到每月60元/人，城市低保不低于每月480元/人，完成任务量的100%，城市低保新增4户、5人，异动增加保障人口18人，全年共累计发放城市低保金9338990元。6件法律援助，完成6件，完成任务量的100%。

——卫生计生细致到位。孕产妇产前免费筛选目标任务263件，完304件，超总目标数41件,完成任务量的116%;开展育龄妇女孕产期健康讲座、高温季节的防暑安全知识讲座、健康教育进校园活动等讲课活动，共举办了13期义诊和健康讲座;组织社区卫生服务中心对辖区居民开展免费技术服务，对落实节育手术的对象，在术后一个月内随访一次，对妊娠期妇女每个月跟踪服务一次，今年累计为2200名育龄群众进行了服务。街道卫计窗口荣获2018年度衡阳市卫生计生依法办事示范窗口。

(二)安环禁毒稳中求进

——安全生产履责尽责。紧紧抓住“落实企业安全生产主体责任年”工作重心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断推进安全生产基础达标工作，建立健全安全生产长效监管机制，做好“全国安全生产月”宣传活动，发放宣传资料3000余份，加大辖区隐患排查力度，加强烟花爆竹排查治理工作，组织街道、社区工作人员及辖区各企业开展安全生产培训，做好全年安全生产节假日值班备勤，实现了街道年初制定的安全生产控制目标，完成市安全生产示范乡街创建工作任务。

——环保督查立行立改。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，建立党工委领导、办事处负总责、安环站统一监管、有关部门各负其责的综合管理责任体系。街道组织工作人员到湘江、蒸水河岸巡查垃圾清理和排污口排放情况，坚持每日巡查一次。抓好污普工作进度，做好迎环保督查工作，巡查了辖区影响较大的103家油烟扰民餐饮门店，处理办结2件中央环保督察交办件、11件省环保督察组交办的群众信访件。

——禁毒防毒齐抓共管。街道先后开展了毒情大排查、吸毒人员重点摸排管控，禁毒“百日会战”等大项整治措施，始终坚持对涉毒违法犯罪的高压态势。先后组织4次毒情大排查活动，全街在册共确定吸毒人员 551 人，占全区吸毒人数22.4%，已查出死亡吸毒人员64人，非本区吸毒人员25人，三年未吸复人员93人，病残吸毒人员38人，有暴力倾向自残人员4人，街道现有社区戒毒社区康复人员75人，禁毒专干定期与帮教对象谈心，及时掌握其思想动态和日常动向，维护辖区稳定。

(三)综合治理行之有效

——综治维稳效果好。街道坚持“打防结合，以防为主”的方针，不断加大人力、物力、财力的投入，建立健全全方位、立体化的治安防控体系，完善“雪亮工程”的安装调配运行工作。一年来，辖区没有发生重大的刑事治安案件、暴力事件，“大调解”工作进小区、进市场、进院落、进企业，做到主动介入、主动配合、主动工作。街道共设立了社会治安综合治理防范网格41个、治安室8个、摄像头300多个，实施“捆绑式”防控，形成了人人成为治安员，全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。全年共调解矛盾104起，其中口头调解82起，书面调解22起，矛盾调解成功率达到99%。街道采取多种方式开展民调工作，综治民调全年全市排名第47位，取得居民认可。

——平安创建效果好。抓好社区、学校、医院、企业、单位、景区、交通等平安创建，成功创建市“平安街道”。不断整合资源、创新方法，对油烟、烟花爆竹、消防器材等重点事项在主要节假点进行安全隐患排查，对金融、电信、交通等重点场所进行排查登记，日常开展突击排查;对辖区内存在的非法集资事件和相关的隐患，对个人进行拜访，对单位进行排查，稳定市场经济秩序。积极介入医院纠纷处理，维护交通安全秩序;广泛开展形式多样的法制宣传活动，如“12·4”宪法宣传、国安宣传日、安全生产宣传、禁毒宣传、计生宣传等，营造知法、遵法、守法的良好局面;积极落实“亮化工程”项目，推动社会治理创新化。

——扫黑除恶效果好。一年来，协助派出所开展“扫黄、禁毒、打盗抢”等专项行动，先后在辖区开展突击检查5次，整治麻将馆、牌室40余家，当场砸毁老虎机10台、水果机20台，对辖区各大宾馆住宿登记、桑拿足浴场所有无“涉黄”经营等情况进行查看，查房150余间。采取“互联网+现地”的双重宣传模式，每天推送扫黑除恶知识，共发放宣传单4000余份，悬挂横幅标语60余条，LED显示屏1000余条，在重要路口张贴专项斗争通告200余张，为建设幸福、平安潇湘奠定扎实的群众基础。

责任编辑：刘霞