“众人的事，众人商量”让小古城村奔向更美好的生活

中国报道讯(邓小保 曾庆华 报道)乡村治理是实施乡村振兴战略的重要内容，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。近年来，党中央、国务院高度重视乡村治理体系建设工作，把夯实基层基础作为固本之策，并在浙江省先行试点自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系建设。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅又印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》，进一步推进乡村治理体系和治理能力现代化，夯实乡村振兴基层基础。2019年6月25日，杭州市人大推进乡村善治工作现场会召开，总结交流杭州各地自治、法治、德治相结合的乡村善治体系建设的经验做法。

浙江省杭州市余杭区径山镇小古城村一角

乡村振兴，浙江省杭州市余杭区径山镇小古城村走出了一条怎样的“善治”之路?在现场，我们找到了答案。“众人的事情由众人商量”，是小古城村十多年来一直保持的村民民主议事制度。

“村民可以在这里交流感情、谈谈对乡村建设的建议意见，大家的想法经过筛选之后，再转到村里的民主议事点进行集体协商，积极引导村民作为主体开展民主协商议事。”浙江省杭州市余杭区径山镇小古城村党委书记林国荣举了个例子，“壮大村级集体经济是所有村民的心声，大家讨论也是最热烈的。今年村属旅游开发公司计划推出一条乡村振兴游线路，这也是摸着石头过河的一项探索，大到费用怎么收、线路怎么排、讲解员怎么物色，小到宣传袋、宣传册的制作等一系列问题，村民们积极参与讨论，同时通过多次邀请有关部门、党员代表乡贤、村内旅游从业者、民事民宿业主等进行协商，最终确定了13个子项的发展方案。”

“村集体经济可分配收入由2003年的27.6万元增加到2018年的515万元。农民人均纯收入由2003年的6379元增加到2018年的37720元。”浙江省杭州市余杭区径山镇小古城村党委书记林国荣自信地报出一连串数字。村子日子越来越红火的“秘诀”是什么?林国荣给出了答案：“村里的事，大家商量着办。心往一块想、力往一处使，美好生活的梦想照进现实。”

现在的小古城村别有一番韵味。荷花、翠竹、溪水从眼前一一掠过，楼房林立，村路宽敞，一派乡间怡然景象。比如在小古城村的钱三组示范点，他们就在尝试将产业与旅游也结合起来。该村把特色产品做成体验装伴手礼送给游客，打通回购渠道，以此发展美丽经济。“乡村振兴”四个字在这里得以生动体现。小古城村已经已是杭州市乡村善治的缩影。

浙江省杭州市人大推进乡村善治工作现场会在小古城村会议现场

据了解，杭州市在浙江省率先建立了推进乡村振兴工作的组织体系，并出台《关于推进全市乡村治理工作的实施办法》，统筹推进全市乡村社会治理工作。据了解，去年杭州市余杭区径山镇小古城村等135个村通过了浙江省善治示范村认定。近年来，杭州坚持“三治融合”，积极构建善治体系，基层治理成效显著。在自治体系建设方面，以 “两约”为基础，让乡村治理“硬”起来;以村务公开为载体，让乡村治理“透”起来;以协商共治为抓手，让乡村治理“实”起来。在法治体系建设方面，全市公共法律服务站已达223个，公共法律服务点3500个，建有人民调解组织3899个，人民调解员队伍1.76万名，覆盖所有区、县(市)。在德治体系建设方面，加快推进农村文化礼堂建设，推动教育教化、乡风乡愁、礼节礼仪、家德家风、文化文艺、法制宣传、科学普及等进农村文化礼堂，着力构建农村群众的高品质精神家园。

杭州市人大推进乡村善治工作现场会上，杭州市人大常委会有关负责人表示，下一步杭州市人大将进一步总结推广全市乡村善治方面的好经验好做法，推进和完善相关立法, 把杭州各地的经验做法上升为法规规范，通过专项监督、专题询问等，寓支持于监督之中，推进基层治理体系和治理能力现代化。

责任编辑：刘霞