湖南湘乡市白田镇：四个聚焦，筑牢安全发展底线

中国报道讯（张立 报道）白田镇地处湖南省湘乡城北，镇域面积105.7平方公里，辖17个村，1个居委会，612个村民组，总人口4.8万。位于湘乡、韶山、宁乡三地交界处，长沙、湘潭、娄底一小时通勤圈内，距S50长芷高速、韶山南站半小时车程，境内有G354国道穿镇而过。该镇安全监管点多面广，辖区非煤矿山1家、工贸企业2家、加油站3家、烟花鞭炮零售网点22家、店铺240家、中小学7家、幼儿园6家、中小型水库7座。面对各类生产经营单位点多面广、涉及行业领域众多繁杂的特点。近年来，该镇通过“四个聚焦”，全面统筹发展和安全，全力筑牢安全发展底线，自2018年至今未发生交通亡人事故、森林火灾亡人事故及引发社会治安群访群诉事件。

聚焦思想引领，夯实基层基础。高位推动讲安全。该镇党委政府始终把安全发展工作作为事关全局的重要工作和最直接的民生工程来抓，党委政府主要负责人做到逢会必讲、逢企必督、逢事必问、、逢节必查、、逢人必嘱、逢违必打、逢责必究。强化领导抓安全。成立安全生产委员会、安全发展工作示范创建工作领导小组，镇党委书记任顾问、镇长任主任，分管安全生产工作的党委副书记任常务副主任。物质保障重安全。社会治安和应急管理办公室设主任1名、专职安监员3名、其他执法人员4名，均执证上岗，配置了办公场所、办公用品、制服及各种必须器材，并在每年的财政经费中对安监员、各村安全信息员予以专门岗位津贴。

聚焦责任落实，完善工作机制。建立健全工作机制。建立党委政府安全生产议事制度、领导干部联企制度、安全生产网格化制度、事故应急救援和事故报告等20余项制度。与安委会成员单位、企业、加油站、烟花爆竹零售店签订《年度安全生产目标管理责任状》及安全承诺书，以深化领导责任和企业主体责任为突破口，推动政府监管责任和企业主体责任落到实处。建立健全考核机制。各单位履职情况同年终考核考评挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制，对于因工作失职失责而引发的安全生产事故，严肃追究相关人员责任，对安全生产工作中表现突出的先进单位和个人，给予表彰奖励。建立健全督办机制。镇安委会对各单位履职情况和各生产经营单位隐患整改落实情况及示范创建情况进行督查，并在安委会例会上通报督查情况，对工作开展不力的单位在全镇予以通报。2023年1到10月，该镇安监部门对企业违法行为下达执法文书51余份，共立案6起，处罚金额1万元。

聚焦依法行政，清除安全隐患。抓“一单四制”。该镇按照事故隐患治理“一单五制”的要求，实行事故隐患治理任务交办制、台账制、销号制、清零制管理，切实做到治理任务不落实不放过、隐患不消除不销号。抓执法监督。严格按照要求，加强安全生产执法检查，将全镇1家加油站、2家工贸企业、22家烟花爆竹店列入执法计划，并严格按执法计划落实安全监管执法；同时，要求具有安全生产监管职责的其他相关部门年初制定检查计划，严格落实。抓打非治违。广泛发动机关干部、村组安全员进行摸排，全镇共摸排出各类非法违法行为2处；通过安监部门采取明查暗访的方式进行摸排，非法储存烟花鞭炮零售店1处；建立一企一档工作机制，每月按时上报安全生产事故隐患排查月报表及各类安全生产工作资料；开展部门联合执法行动，由镇安委会牵头，组织派出所、国土、工商、安监、城建、综治、执法中队、水利、森林等相关职能部门对烟花爆竹、危化品、道路交通、消防等领域展开联合执法，形成强大合力，严厉打击非法、违法生产经营行为。

聚焦宣教培训，浓厚安全氛围。会议抓宣贯。在各村组织召开党员大会、组长会、群众大会时，发放安全宣传手册、宣传单。通过微信平台、设点宣传等多种形式，进行全方位、多角度的安全生产宣传，营造浓厚的安全发展舆论氛围。主题强宣贯。依托“防灾减灾日”在全镇进行安全知识宣讲，并当场发放宣传资料500份；开展“安全生产五进活动”对危险化学品、烟花爆竹、燃气、交通、消防、地质灾害、建筑施工、食品药品、用电、校园等10大方面安全知识宣传。标语浓宣贯。印发1万余份宣传单、3000本宣传手册，张贴宣传标语500余条，悬挂宣传横幅110余条，制作户外不锈钢宣传牌100余块，大型户外广告宣传牌2块，全镇各加油站、商铺等LED电视屏滚动播放安全生产宣传标语，营造了浓厚的安全生产宣传氛围。演练重宣贯。组织300余人次观看安全生产警示教育片，成立以复退军人为主的应急救援分队，每年赴湘乡市武装部学习冲锋舟、抗洪抢险、森林防火、应急处突、安保维稳等基础技能，并组织开展多种应急演练。

责任编辑：刘霞