湖南衡山县实施四大举措创新扩投资

创新，能为经济高质量发展释放更大红利，是更大力度吸引和利用投资的重要基础。2022年以来，湖南省衡山县突出优质服务抓要素保障、确保项目落地有支撑、积极扩大有效投资、强化要素保障、激发投资活力、加快推进项目实施，把加快重大项目建设、扩大有效投资、优化产业结构作为推动全县经济运行整体好转的关键性举措。2023年1-10月，衡山县固定资产投资增长18.25％，增速列衡阳市第一。今年以来，衡山县坚持高质量发展这个首要任务，围绕长株潭大城市周边县城试点，积极抢占板桥片区建设和湖南省第三次旅发大会落户衡阳等重大政策机遇，通过强化四项举措扩投资为全县经济发展赋能。

一、打造市场化“园中园”拉投资

板桥片区是衡山县人民政府与湖南金荣集团签订PBOS模式产业发展战略合作协议，采取“政企合作，园企共建”的PBOS模式共建产业园区，是衡阳市首例“园中园”市场化开发项目。该项目总规划1640亩，总投资近30亿元，有望打造百亿产业园区，项目涵盖新能源和新材料等领域。预计拉动有效投资近百亿元，通过高质量项目拉动高质量投资，以高质量投资推动高质量发展。板桥片区主要打造的就是订单式服务，厂房的定制服务，根据企业的需求来定制厂房，有效利用土地面积，节约开发成本。板桥片区一期项目全部建成后可引进规模企业30家以上，年创税3亿元以上，将对促进地区经济发展、优化产业格局、提升衡山智能制造发展水平具有积极意义。

二、借助省文旅大会拉投资

为抓住湖南省第三届旅游发展大会落户衡阳的机遇，衡山县以“办一次会，兴一座城”为理念，在实地调研、会商的基础上，共计申报76个项目，总投资169.07亿元。目前，总投资11.2 亿元的衡山湘梦智慧谷国际健康产业园项目8月份已开工建设，其中项目一期建设的生命科学馆、会展中心项目将于明年五一节前完成全部装修并对外开放，并在五年内完成全部建设；总投资3.4亿的衡山西综合停车场及配套基础设施建设项目已开工建设；总投资7500万的衡山县开云新区南岳衡山景区游客集散中心建设项目已开工。今年，衡山县成功举办了2023 年中国·衡山“九观湖”环湖自行车绕圈赛暨衡山县首届旅发大会，还开展了纪念岳北农工会成立100周年系列群众性活动，衡山县坚持把革命老区县深厚的红色文化、源远流长的土菜文化、以岳北山歌为代表的非遗文化同旅游产业和赛事活动有机结合，非遗文创产品年产值达5000余万元，青少年篮球赛、环九观湖自行车赛等节会活动有效汇聚了人气。2023年1-9月，全县接待游客总人数342.6万人次，旅游总收入31.4亿，分别同比增长74.73%、70.37%。

三、延伸农业产业链拉投资

衡山县充分发挥全省首批“家庭小水果县”和著名“鱼米之乡”的农业资源优势，加快建设7大省级现代农业特色产业园，“衡山黄鸡”总产值突破18亿元。打造衡山湘黄鸡及果蔬农产品综合物流园项目，总投资5亿元，总占地面积约500亩，主要建设衡山县工业园内建设公司办公科研综合大楼，屠宰加工中心，冷库、果蔬批发大市场等，原种鸡、科学育种实验和养殖培训教育示范基地主要建设鸡舍和必要的科研配套设施，饲料加工厂等。争取资金打造湖南省衡阳市衡山县2024年高标准农田建设项目，总投资4.85亿元，新增2万亩高标准农田建设，提质改造14万亩，包括开云镇、萱洲镇等12个乡镇可以从中受益。实施“一镇一品、一村一特”差异化战略，小水果、茶叶等特色农业带动2.2万脱贫人口人均增收2500元以上。其中，双全新村通过“茶旅融合”新晋网红打卡地，永和乡、萱洲镇小水果采摘打造了“果旅融合”区域新典范，延伸产业链条。

四、优化营商环境拉投资

衡山县通过营商环境的持续优化，累计减税降费及退税缓费5957.54万元，创新推出营商环境全域观察员制度，解决市场主体诉求200余个。为了做好优化营商环境工作，重点针对抓好民营经济、降费减负、人才流动便利度等6个重要二级指标，结合衡山县实际，制定了《衡山县打好优化发展环境持久仗工作任务清单暨优化营商环境2023年度重点任务清单》，按各单位工作职责划分到位，拉紧责任链条，针对营商环境中一批“痛点”“堵点”问题， 重点整治、重点破除，激发市场活力，增强发展动力，提升群众办事创业的满意度和获得感。通过营商环境的不断优化，招商引资也迎来了丰硕的成果，近年来衡山县承接了美润达科技有限公司等10家规模上亿的企业入驻衡山县工业园区，承接产业转移产值将近30亿元。县委、县政府主要领导多次赴沿海等地开展上门招商，预计全年引进招商引资项目40个，完成招商引资总额125.48亿元，实际到位内资67.5亿元。新引进木林森机械制造“三类500强”项目。

下一步，衡山县扩投资工作将牢牢把握高质量发展这个首要任务，继续深入落实“三高四新”战略定位和使命任务、推进“三强一化”建设，突破传统思维，摆脱路径依赖，创新工作举措，不遗余力抓项目、千方百计扩投资，全力书写“五兴六强”现代化新衡山建设壮美篇章。（作者/湖南省衡山县发改局局长康岳峰）

责任编辑：刘霞