匡建平：“三化”治理显成效 社区风貌气象新

一六村社区党总支书记匡建平余居民交流小花园建设情况

居民认领“绿地”，打造小花园

社区里打造的文化墙

中国报道讯（邓小保 唐兰荣 报道）“用心为居民办实事，居民就时刻记在心上。”这是湖南省衡阳市珠晖区东风街道一六村社区党总支书记匡建平的工作信念。用自己的真心和真情打动社区居民，成为他们的贴心人。

11月7日上午，笔者走进匡建平的办公室。他一边处理着手头上的事情，一边接听着工作电话。待他放下电话，我们的采访就从社区治理如何开展，文明创建如何推动聊起。

“三清三查”，打通社区管理“神经末梢”

每个周五的下午，一六村社区就开展大扫除清扫整治活动。社区工作人员携带工具对小区垃圾进行全面清理。虽然大家忙得汗流浃背，但没有一人叫苦喊累，个个干劲十足。这是该社区以“三清三查”行动助力文明创建的一个缩影。

今年来，一六村社区大力开展“三清三查”行动，“三清”即清理“牛皮癣”、清扫废弃物、清除违章建筑和非法广告，“三查”即检查消防车通道、检查疏散通道、检查安全出口是否畅通。匡建平表示，要破解社区治理难题，关键要以党建引领为引领，在党群合力、完善机制、强化服务等方面下功夫。

党群合力，织密党建“一张网”。将社区划分为6个网格，每个网格配备1名网格长，2名网格员。按照“社区有总支、小区有支部、楼栋单元有党员”的思路，持续延伸基层党建触角，构建纵向到边、横向到底的全覆盖党建网络。通过建立“机关单位-党组织-企事业单位-社会力量”的“一核多元”治理机制，调动与网格治理相关的每个人员、每份力量。

红色联盟，奏响治理“协奏曲”。社区党总支牵头组建“大党建”，与辖区单位签订共建协议，共建单位53名在职党员到社区报到，认领微心愿36条，帮助解决创文中问题16条，参与矛盾协调9起。联合区城管执法局和督促物业公司疏通堵塞的排水沟，清理花坛里的垃圾、整治车辆乱停乱放、飞线充电等现象。今年来共清理乱贴乱画3000余平方，拆除乱搭乱建7处，清除垃圾30余车，新增160余个非机动车停车位，60余个机动车停车位。

强化服务，搭建居民“连心桥”。社区依托党群服务阵地，探索“文明实践和美社区”“你心愿我志愿”等志愿服务品牌建设，通过“在职党员到社区报到”“五老”志愿服务、政企结对共建等活动，引导青年学生、道德模范、身边好人等社会力量参与志愿服务。

“三化”治理，激活小区自治“一池春水”

“喊破嗓子，不如甩开膀子。社区工作都是琐碎事、繁杂事。事虽小，但是都得办好。”匡建平对笔者说道。

银湖星城小区共有居民楼14栋，有商品房，也有安置房，属于典型的拆迁居民区，居民自治意识薄弱，管理难度很大。

“那时我们推动‘三化’治理和‘里巷’工作法，所做的就是组织热心居民，带动小区的发展。”坐在笔者面前的匡建平就这样开始讲述起小区“自治”的故事来。

首先，我们搭建“里巷邻里圈”，设立“邻里驿家”，以“15分钟便民服务圈”为半径，聚焦“一老一小”服务，汇聚小区医疗、养老托幼、书屋等民生基础服务，实现人在“格”中走，事在“网”上办。积极挖掘小区里“有能力、有威望、有公心、有热情”的直管党员、在职党员、离退休党员、流动党员和有一技之长的居民纳入“邻里能人库”，邻里说事、邻里议事、邻里办事、邻里评事、邻里晒事，解决居民问题。

其次，我们筑牢“里巷公约墙”。把《里巷楼栋公约》融入社会主义核心价值观及环境卫生、社会治安、尊老爱幼、勤俭持家、邻里互助等内容。并组建以党员干部为骨干的“乡贤调处团”，用老百姓的“话儿”评老百姓的“事儿”，巧化疑难杂症。

此外，我们还组建“里巷帮帮团”，分别成立了家政服务、环境保洁、志愿巡逻、法律咨询、矛盾纠纷调解、文明劝导、宣传教育等7支志愿小分队，在辖区内基本做到了政策宣传到户、底线守护到户、矛盾调解到户、精准服务到户、邻里守望到户。

谈及小区现在的发展，匡建平自豪地说道：“面对日益繁重复杂的治理任务，我们在银湖星城小区运行‘三化’治理模式中推动物业服务与社区治理再融合，拟出‘需求清单’，定制‘服务项目’，整合‘资源力量’，激活了小区自治的‘一池春水’。”

“认绿”行动，打造小区共享“微型花园”

微风徐徐、花朵簇簇，在银湖星城9栋一侧，一个面积不大却精致的小花园成了社区里一道亮丽的风景线。过去，这里曾是一片无人管理的空地，在东风街道的指导和一六村社区的组织下，在衡阳市贸促会等后盾单位支持下，小区居民自主改造，历经一年打造出一个共建、共管、共享的“微花园”。

11月7日上午，在“微花园”里，居民李叔正在整理他认领的小花园。在这个小花园里，经过他精心的呵护和管理，灯笼花、菊花正娇艳欲滴地开放着。每每过往居民路过都会被阵阵的花香引得驻足停留。“我退休了，就想着给社区打造一个有花有草的环境，看着养眼，住着舒心。”

“小区中不少居民都是花卉种植的能手和爱好者，加之小区在绿化方面确实还存在不足。”匡建平介绍，“居民有啥需求，我们就要向哪努力。通过‘屋场恳谈会’达成共识，社区全面铺开‘认绿’行动，打造‘微花园’，一切都是水到渠成。”

所谓“认绿”行动，就是发动有种花兴趣的居民对绿地自主认领，自行栽种，自我管理，社区则给每一块被认领的绿地树立一个“护花使者”的小牌，让他们更有参与感和归属感。

在李叔的带动下，小区居民的文明意识明显提高，邻里之间相互比拼园艺、争做文明市民的氛围日渐浓厚。

“就在我家门口，我随时都会关注花卉的生长。”在认领的“绿地”里种下花卉和果木的邓阿姨像孩子一样激动。

“最开始她是用一些枯枝围成篱笆，比较难看，后来社区统一做好白色围栏，还竖起了一块专属她的“护花使者”小牌子，这一下呀，她特别地开心。”匡建平说。

“‘认绿’由居民自主设计、自主建造及自主维护，既丰富了小区生态景观，又盘活了社区闲置资源，还凝聚了文明创建的思想共识，较好地引导了居民主动参与社区的公共事务，使原本杂草丛生的空地，变身为‘有名有姓’又‘养眼悦色’的微花园。”匡建平指着社区右边围墙处的一块绿地告诉笔者，社区还计划通过“认绿”行动，也让这块绿地迎来它的“主人”。

采访结束后，匡建平又不辞辛苦地穿梭在各小区内，倾听百姓的所需所想。他就是用一滴滴辛勤的汗水和一串串坚实的足迹，赢得了居民一片称赞。“计划年底前在竹山组、信号段家属区、银湖星城小区安装18盏路灯，解决3000余居民夜晚出行安全问题，让这些‘民心灯’，不仅照亮居民回家的路，也温暖居民的心。”谈及下一步工作，匡建平充满信心地表示。

责任编辑：刘霞