深耕监管全链条 确保“舌尖上的安全”

中国报道讯（邓小保 甘子怡 肖春艳 报道）食品安全关乎每个人的健康和生命。近年来，四川省邻水县认真落实上级有关决策部署，深入实施食品安全战略，严格落实“四个最严”要求，以示范引领为抓手，坚持以点连线、以线带面，以最坚决的态度、最严格的措施、最有效的手段，撑起群众健康“保护伞”。

态度坚决 高位推动

凝聚工作合力

“你们平时要注意保持店铺卫生，一定要坚持开展风险隐患自查。”近日，邻水县鼎屏镇北辰社区党委书记熊术琼正在对她包保的食品生产经营主体开展例行检查。

执法人员在酒店后厨开展食品安全检查

“2022年，我们组织包保干部签订了《食品安全责任与任务承诺书》。”邻水县市场监督管理局食品药品安全总监谢凌冬介绍，自2022年9月起，邻水县全面摸清食品生产经营主体底数，并在此基础上明确了各级包保干部范围、数量，细化了包保食品生产经营主体分级标准。

“我们将6121家食品生产经营单位纳入包保范畴，配备或明确食品安全总监131名、食品安全员6121名，切实构建起了‘1+4’包保体系。”谢凌冬口中的“1+4”，是指1家食品生产经营单位配1个包保责任人、1个监管人员、1个社会监督员和1个食品安全总监或食品安全员。

“对于纳入包保范畴的6121家食品生产经营单位，我们在每家经营单位都张贴了包保信息二维码，店铺的经营情况、包保干部、监管人员、食品安全总监等相关信息都可以直接扫码查询。”谢凌冬告诉记者，通过二维码，群众不仅可以查询信息，还可以反馈意见、提出建议。

自包保工作机制启动以来，邻水县坚持每季度全覆盖督导，截至目前，督导食品生产经营单位12942家次，发现问题1270个，整改率100%。

执法人员在超市开展食品安全专项检查

与此同时，邻水县还健全了领导小组，建立了联席会、督办考核、现场办公等工作推进机制，修订了县食安委和食安办工作规则，印发了邻水县党政领导干部食品安全履职清单，制发了《邻水县落实食品安全“两个责任”示范创建工作实施方案》，相关要求一项项得到贯彻落实的同时，也逐级明确了领导班子成员食品安全工作责任和政府相关部门、乡镇食品安全职责。

截至目前，邻水县共打造落实食品安全“两个责任”示范镇2个，落实食品安全主体责任示范街2条、示范单位3个、示范学校5个，以点连线、以线带面，推动落实食品安全“两个责任”工作在邻水走深走实。

“接下来，我们还将开展食品安全包保干部能力‘大提升、大突破、大跨越’活动，通过开展分级分类培训、‘包保干部话食安’、包保干部能力大比武、交叉督导等方式，不断提高包保干部履职意识和能力，全面推动落实食品安全‘两个责任’工作在邻水走深走实。”邻水县市场监督管理局局长黄红梅表示。

严格措施 严防严控

提升整体水平

“注意随时查看你们货架上的食品，临期食品、过期食品都要及时下架。”近日，邻水县市场监督管理局执法人员对邻水县食品安全情况进行日常检查。

邻水县市场监管局执法人员对抽样的产品进行快速检测

除了日常监督检查外，邻水县还紧紧围绕“春雷行动”专项整治工作安排，开展系列食品安全专项执法行动，严守食品安全底线，守护百姓“舌尖上的安全”。例如，严厉查处一批违法行为，治理规范一批市场主体，宣传曝光一批典型案件。

“我经常看到市场监管局的执法人员对商家进行监督检查，有他们的执法检查，我们无论采购食物，还是在外面就餐，都非常放心。”市民刘波说。

数据显示，今年以来，邻水县聚焦重点场所、重点品种、重点人群，开展校园及其周边食品安全、白酒等专项行动14个，接续开展“春雷”“铁拳”“昆仑”等专项执法行动，立案查处违法案件280件，移送起诉11件25人。

截至目前，邻水县共检查食品生产经营单位8100余家次，现场指导集体聚餐249起，抽检食品1334批次，不合格产品核查处置率达100%。

“食品安全是‘产’出来的，也是‘管’出来的。”黄红梅说，解决食品安全问题，首先要健全体制。

因此，邻水县建立起从农田到餐桌全链条监管机制，加强对农业投入品的管理和标准化建设，并在全省率先建成农产品质量追溯体系；推进监管责任落实到人到户，全县6121户食品生产经营单位实现网格化全覆盖监管，全县2257家餐饮单位全部实现“明厨亮灶”，“明厨亮灶”率达到100%……

今年，邻水县结合平安建设，逐步将餐饮单位餐厨接入“雪亮工程”，实现食品安全全流程、全方位监管，推动全县食品安全管理高效化、智慧化、精细化。

“目前，我们已经将美食天街所有餐饮单位接入‘雪亮工程’。”据谢凌冬介绍，接入“雪亮工程”后，监管人员可以直接通过手机相关APP查看各餐饮单位的餐厨运行情况，随时随地开展监管工作，进一步保障广大群众“舌尖上的安全”。

“我们正在讨论、研发线上报警功能，通过特定的技术手段，实现平台对各餐饮单位餐厨违法违规行为的自动报警。”黄红梅说道。

除了健全机制，近年来，邻水县还立足防范风险，以问题为导向抽检食品及相关产品，开展风险隐患大排查大整治，加大舆情监测与应急处置工作力度，坚决做到严排查。

此外，邻水县还坚持以执法促整治，办理多起食品领域处罚案件，全力让违法违规行为无所遁形。

全链监测 手段有效

擦亮“绿色”招牌

邻水县挞子丘农产品交易中心是邻水县最大的综合农贸市场，也是邻水城区群众重要的“菜篮子”。

近日，记者走进该市场，市场内一显眼位置处的LED屏上公布了每天抽检的蔬菜信息。“食品快检工作包括抽样单填写、样品前处理及检测、数据上传、结果公示等多个流程。目前，我们的检验室主要检测的样品有蔬菜、水果等，检测内容包括农残、亚硝酸盐、二氧化硫等。”该交易中心快检室内的快检员刘金英说，使用LED屏公布信息，不仅让蔬菜水果的安全信息一目了然，还能让市民更加放心。

在邻水，像这样的农贸市场快检室有4个。

此外，邻水县还委托具有国家食品检验机构资质的重庆、成都、达州和广安市质量监督检验测试中心，在全县范围内，针对食品生产、流通及餐饮环节中人民群众关心关注的重点品种、重点对象开展抽样检验，及时公示检测结果，及时处置不合格产品，让市民买得安心、吃得放心。

“食品安全涉及从农田到餐桌的多个环节，是一项复杂的系统工程，加强从农田到餐桌的全过程监管，是确保市民食品安全的重要手段。”黄红梅说。

11月17日，在位于邻水县两河镇的脐橙基地，邻水县农业农村局的执法人员正在对该基地的农药使用情况进行检查。

“我们重点巡查生产经营主体基地农产品生产经营记录建立情况，看他们是否存在违规使用禁、限用农药行为等。”邻水县农业农村局执法人员汪小明介绍。

据统计，今年以来，邻水县共实施产地环境清理4次，出动执法人员240余人次，巡查农产品规模生产主体360余次。

随后，记者走进邻水县柑子镇缪氏庄园葡萄基地，只见该基地从种苗研发培育、水肥营养到种植流程等都有严格的标准。

“我们配有速测仪、设有内检员，质量安全管理实行网格化管理，并实现了24小时全程可视监控，生产记录完善并实现可追溯，以此确保农产品消费安全。”四川缪氏现代农业发展有限公司负责人缪敏说。

在邻水县，像缪氏庄园这样的种植基地不只一个。近年来，邻水县全面加强从农田到餐桌的全过程监管，不仅让广大群众吃得放心，更是对邻水打造“绿色”产业品牌的强大助力。

全面加强从农田到餐桌的全过程监管只是邻水县落实食品安全“两个责任”，保障群众“舌尖安全”的一个切面。

今年以来，邻水县还充分利用“你点我检”平台征集群众意见，聚焦群众最关心、关注的食品开展抽检，推动群众积极参与、监督食品安全。通过举报，查处群众投诉374起，为群众挽回经济损失20万元，群众安全感和满意度持续提升。

“接下来，我们将持续强化食品安全监管执法力度，打好食品安全放心工程建设三年攻坚行动收官战。同时，结合2023年全国食品安全宣传周，积极开展高密度、多形式的宣传活动，确保食品安全全年全域稳定，进一步提升群众满意度。”黄红梅说。

责任编辑：刘霞