湖南衡阳城发集团：“三个坚持”推进主题教育见亮点出成效

中国报道讯（邓小保 陈小伟 报道）主题教育开展以来，湖南省衡阳市城市建设投资发展集团有限公司党委坚持问题导向，以本轮国有企业改革提升重组优化为契机，紧盯党建与经营“两张皮”、困扰企业发展的问题，以及改革转型的难点痛点，通过调查研究深挖问题精准施策，建立现代企业制度体系，加快公司市场化转型步伐，促进党建与生产经营深度融合，不断推动党建引领高质量发展取得新成效。

坚持“合”字夯基，相融互促强党建助生产。针对党建与经营“两张皮”问题，组织精心调研，深入集团13个党支部了解基层党组织作用发挥情况，提出坚决贯彻“抓党建促发展”理念，切实把党的建设与企业中心工作同谋划、同部署、同推进，与生产经营深度融合。党建活动规范化。擦亮“支部书记联项目”“党支部建在项目，党旗插上工地”等党建品牌。充分利用集团现代化、智能化党建暨新时代文明实践基地，推出“入党积极分子谈体会”“一月一廉”“青年学堂”“夜学打卡”“专业技术我来讲”，“党员轮流讲微党课”活动，党支部的凝聚力和战斗力不断增强。补丁机制常态化。常态化落实“制度补丁”机制，建立健全了包括公司治理、党建群团、纪检监察、行政管理、人事管理、财务管理、投融资管理、资产管理、成本控制、工程管理、法务合约、审计风控、安全生产和服务保障等14个方面共106项规章制度，标志着党领导下的中国特色现代企业制度体系基本建成，真正形成用制度管权、管事、管人、管物的有效机制。

坚持“实”字为先，脚踏实地抓调研促发展。班子成员认真“领题”、靶向“破题”，切实做到精准“解题”、务实“答题”。一是努力实现治理体系现代化。紧密结合城发集团两轮重组，市城建投、滨江投、交通投、水利投等6个国企相继合并的实际，积极探索集团公司治理新模式。加快完善权责法定、权责透明、协调运转的公司治理机制。持续推进三项制度改革，推行管理人员竞争上岗、末等淘汰和不胜任退出机制，推行以岗定薪、差异化收入分配，强化绩效考核，推行中长期激励机制，激发员工活力。中层正职全部实行任期制和契约化管理，7名中层干部免职，10名员工解聘；市场化退出率2.25%。二是努力实现成本管控现代化。科学管控项目成本，建立现代化高效的企业成本管理体系，合理压降融资成本，加快置换高息融资产品，尽力降低当前贷款利率，确保集团项目的投资高效、安全，已累计核减费用约3亿元。三是努力实现人才建设现代化。建立市场化引才、实战化育才、专业化用才机制，引进硕士研究生14人，柔性引进博士1人，公开招聘率100%，为集团高质量发展厚植了人才基础。

坚持“新”字至上，锚定目标推转型提效能。通过有效整合资源、做大资产规模、发挥协同效益，落实市委“制造立市、文旅兴城”战略。一是转核心任务。进一步明晰城发集团产业投资定位，高标准、严要求、新视野制定发展规划，推进衡阳国际物流港、松山片区、虎形山片区、滨江新区、高铁新区、苏州湾片区、白沙片区的“一港六区”项目建设，布局“4+1”产业投资体系，做强做大教育产业、文旅产业、物流产业、新能源产业和衡阳建工五大产业板块，激活城市资源潜力。高质高效推进2个棚户区改造、6条“断头路”等民生项目。二是转债务结构。牢固树立底线思维、红线意识，着力防范金融风险。多措并举筹资金、化隐债、防风险。缓释债务压力，争取国开行、农发行、进出口银行实现贷款周期“短变长”；推动直接融资比例下降，逐步向间接融资转换，实现融资结构“刚变柔”。三是转产业多元。充分利用城发集团战略重组后的资源优势，通过对各公司进行资产整合，提高“造血”能力，加速推进集团产业多元化，发挥“1+1＞2”的赋能效果。

责任编辑：刘霞