湖南衡阳石鼓区：念好巡察“三字经”推进村（社区）巡察工作走深走实

 石鼓区委第二巡察组巡察合江街道动员会现场

中国报道讯(邓小保 陈小伟 彭乐吟 报道）2023年第四季度，五届湖南省衡阳市石鼓区委第五轮巡察三个巡察组充分发扬斗争精神，坚定政治巡察定位、坚持发现问题导向、坚守以人民为中心立场，围绕“四个聚焦”，念好巡察“细、实、准”三字经，对角山镇及合江街道所辖的7个村（社区）党组织开展了常规巡察，共发现问题68个，移送问题线索6条，有效发挥了巡察的“探头”监督作用和“利剑”震慑作用，进一步推动了全面从严治党向基层延伸。

以“细”为基，搞好巡察顶层设计。一是精细分工提高效能，巡察组用活“三选”机制，主动与巡察办沟通，从巡察后备干部库挑选具备基层工作经验的专业人才，并进行组内适配、新老搭配，使人员组合效能最大化，组织学习《湖南省对村（社区）巡察工作指导手册》，并发放含巡察工作手册、政策汇编、职责清单的巡察“工具包”，为全组同志“充电蓄能”。二是仔细分析综合研判，充分运用日常监督成果，通过巡前“会诊”，向街道纪（工）委和相关部门收集被巡察村（社区）的基础信息和工作实际，共分析研判12个可能存在的重要问题，确保巡察对准靶心、有的放失；充分推动宣传引领，因地制宜、因村施策，采用“一点一码一公告”的巡察宣传方式，“采风式”收集意见，共走访124人次，收集意见建议30条，工作质效明显提升；充分加强“巡中会商”，巡察期间，区委巡察工作领导小组组长深入巡察组驻地开展调研督导，了解巡察工作进度，对定性不准、线索不明的“疑难杂症”分析研判，提出指导性意见，确保问题定性准确。三是详细设计实情调查，分受众群体设计调查问卷、民主测评表，分问题类别设计走访记录表、来电来访记录表，并在进驻动员会上采取不记名方式进行问卷调查和民意测评，防止问卷“模板化”，工作“走过场”。巡察组共发放收回表格204份，梳理出8个方面的侧重点，并由专人管理，全程留痕。

以“实”为本，确保巡察纵深推进。一是调查问题有实招，巡察组兵分三路，分别进行资料普查，仔细查阅财务账本、会议记录、工作台账等；进行下沉走访，深入到百姓家中、田间地头、项目现场听民生、访民情；进行个别谈话，谈话人员深入学习“四个聚焦”和“八必问”，共开展个别谈话120余人。每天坚持召开组务会，梳理汇总三个小组的工作情况，对发现的问题进行验证。二是聚焦热点做实事，巡察组聚焦群众关切的急难愁盼事项，共交办立行立改问题20余件，推动社区老年活动室恢复自来水供应，推动消除危房住人、枯树断枝、水沟塌陷等安全隐患等，让巡察更接地气、更有温度；三是标本兼治促实效，巡察组坚持“当下改”与“长久立”相结合，督促被巡察党组织全面梳理巡察中发现的问题症结，分析原因、研究对策，打好制度补丁。本轮巡察中，巡察组推动四个村（社区）规范了临聘人员管理和增强了监督委员会履职能力，确保巡察整改取得实效。

以“准”为纲，提高巡察公信效力。一是发现问题准。巡察组认真听取街道党工委未巡先改、同类同改等四个整改落实情况工作汇报，梳理被巡察村（社区）共性问题整改情况，并汇总本次巡察发现的共性问题，向所在镇（街）党工委反馈，要求进行彻底整改；紧盯被巡察村（社区）财务管理方面的漏洞，抽丝剥茧、找准问题，将发现的重要问题线索提请区纪委监委提前介入，通过“巡纪”结合的模式分析研判，让巡察问题线索办理跑出“加速度”。本轮巡察期间，巡察组向区纪委监委移交问题线索2条。二是解剖根源准，巡察组坚持“三个区分开来”，对发现的问题进行审慎分析，做到实事求是、客观公正，并在文字和材料的组织上做到数字精准、文字精炼。比如在研究某村发放集体经济考核奖励这一问题时，巡察组对有关村级集体经济的法律法规、政策沿革进行了深入了解，以此区分是“违规发放”还是“发放程序不到位”，确保巡察成果经得起推敲、经得住考验。三是提出建议准，巡察组坚持对症下药、点面结合，提出建议做到站位高，要求被巡察党组织从讲政治的高度认识和解决巡察问题，落实巡察整改主体责任不搞变通、不打折扣；内容全，顾全大局的同时注重细节，不脱离实际、超越阶段，避免把握不准产生偏差；效果好，将严管和厚爱相结合、激励和约束并重，更好地激发了党员干部的积极性、主动性、创造性，获得了区委巡察领导小组和被巡察党组织班子及干部群众的一致认可。

责任编辑：刘霞