“走找想促”在衡山｜高标准落实林长制 衡山绘就“蓝天碧水”画卷

中国报道讯（邓小保 文峰 报道）2024年1月下旬，湖南衡山萱洲国家湿地公园迎来了一场多年不遇的大雪，原本斑斓多姿的湘江两岸在皑皑白雪的映衬下，犹如一幅静谧的美丽生态画卷，成群结队的候鸟在江中觅食，尽情享受着雪后初晴的惬意时光。游客们纷纷来到景区游玩嬉戏，观景赏鸟，犹如置身诗画之中。

雪后的萱洲国家湿地公园

2023年12月下旬，衡山县萱洲国家湿地公园护林员在开展日常巡护监测过程中接连发现东方白鹳、黑鹳一级保护动物，这是继中华秋沙鸭之后萱洲国家湿地公园新发现的两种一级保护动物。

东方白鹳在萱洲国家湿地公园休憩

近年来，衡山县坚持以林长责任制为抓手，深入践行“走找想促”“四下基层”要求，全面贯彻落实中央《关于全面推行林长制的意见》，积极构建保障有力、运行有效的林长制体系和工作机制，大力推动候鸟保护，建立林长+警长模式，在永和乡大源渡中洲岛上成立了衡山县公安局萱洲国家湿地公园警务室，通过警员+护林员，护航候鸟迁徙，目前湿地公园观测记录鸟类总数达159种（其中国家一级保护动物4种，国家二级保护动物20种）。

萱洲国家湿地公园中飞翔的中国秋沙鸭

衡山县环绕着国家5A级景区南岳衡山，林地面积76.66万亩，全县有生态公益林面积42.45万亩，商品林地34.21万亩，森林覆盖率47.7 %，森林蓄积量200.35万立方米。由于南岳衡山是国家级的自然保护区，森林防火的任务和责任更加艰巨，全县根据生态区位、火险等级等因素，将乡镇划分为I级、Ⅱ级和Ⅲ级火险， 其中，长江、店门、开云、永和等4个乡镇为I级火险区，江东、贯塘2个乡镇为III级火险区，其他6个乡镇为Ⅱ级火险区。

2022年下半年连续五个月干旱少雨，森林防火等级处于居高不下的严峻态势，全体联点县级林长下沉乡镇一线任总监督员，坐镇督导，值班值守，全县所有护林员24小时值守巡逻，“县级林长包乡镇、乡级林长包村、村林长包组、护林员包山头”的森林防灭火网络全面构建。同时通过林长责任制体系，建立县、乡、村三级响应机制，实现县内应急救援15分钟全覆盖、20分钟有增援。如遇火情，由村级应急服务站进行第一时间处置，乡镇专业队伍会同县综合应急救援队伍、县林业局早期火情处置小组赶赴现场救援，县林业行政执法大队第一时间介入调查，如遇火情扩散，由县森防指调动周边乡镇队伍集中力量救援，真正实现“打早打小打了”，2022年森林防火特护期期间，全县及时查处违规用火200余起，处置店门镇石门社区、九观村、萱洲镇响水村等早期火情10余起，做到无一起省市森林火情通报、有力守护南岳衡山这座名山的同时，先后10次支援兄弟县市森林火灾扑救。

萱洲镇村级林长向村民宣传森林防火

这些年，衡山县党委坚持深入“走找想促”，探索解决问题的有效方法和途径，以“长”促制成了推动“护绿”工作的关键。不以规矩，不成方圆。有规可循，守好规矩方能有作为——为此，衡山县委县政府不仅出台了《关于全面推行林长制的实施方案》《森林资源网格化管护与护林员规范化管理办法》以及林长制配套的八项制度等文件，且成立了林长制工作委员会，参照省、市设立双县林长（由县委书记和县长共同担任县林长），明确了督察长，划定了森林资源管护网格，共设立县级林长19名、乡级林长153名、村级林长807名；结合县域实际，科学划分网格141个，明确监管员19名、执法人员31名、护林员141名、科技员24名，做到“山头有人巡、后台有人盯、问题有人查、成效有人问”。县乡两级林长办工作人员均按要求配备到位，确保日常工作有专人负责。县级财政每年安排250万元，保障县林长办工作经费和护林员聘用补助，充分调动“护林卫士”工作积极性。涵养人才厚土，将推行林长制纳入县委中青班必修课程；累计投入上千万元，配置消防车、无人机、风力灭火机等防火物资。推动林长办、林业站一体化运行，全县12个乡镇均设立了林业站，做到了“乡乡设站”，打通了林长制的“最后一公里”。

2023年4月3日，县委书记、县林长戴新贤以“四不两直”的方式督查基层林长履职和护林员巡护情况，并开展巡林，在衡山县永和乡沙头中学附近，发现有车辆涉嫌运输无证木材，戴新贤立即责成永和乡林长、县林业局到现场核查，查实运输木材未办理采伐证，属于滥伐林木，县林业执法大队当场依法予以处罚。

衡山县县委书记戴新贤巡林

山有人管，林有人造，树有人护，责有人担，根据巡林中发现滥伐林木的问题，结合全县林业资源现状，为切实以通过全面推行林长制，在精心保护好既有森林资源的基础上，不断推动全县森林资源增量提质，进而不断提升衡山生态之美，努力打造区域内更具知名度和影响力的魅力衡山，以“兴林”促进“兴旅”的战略部署，4月26日，县委书记、县林长戴新贤签发了《关于开展全面禁止林木采伐专项行动的令》，这是衡山县首次开展全面禁伐，通过组建禁伐工作专班、常态化联合执法等方式坚决管住斧、锯，经过一年来的禁伐，全县采伐林木蓄积量由2022年的10691立方米降到2664.6立方米，下降75.1%。

衡山县开云镇幸福村冬日下枫林

全面推行林长制，是衡山县践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。如今，从“林长制”到“林长治”，衡山县的绿色底蕴更加鲜明，绿色发展前景更加美好。全县种植沃柑、冬枣、红脆桃等小水果近2万亩，年产值近3亿元；种植油茶12万亩，年产值6亿余元；种植黄精、栀子、玄参、莲子等森林药材4200余亩，产值达2亿元；全县林业总产值达36亿元。大力发展林业+文创产品。油纸伞年产值近3000万元，竹笛、葫芦丝、二胡等民族乐器从业人员2000多人、年销售额超5000万元，正着力拓展金简玉书、竹编竹艺等全新文创产品。

汗水和努力终将会有荣誉的加持，2023年，衡山县人民政府获评湖南省林长制工作县级先进单位，县委书记戴新贤获评湖南省县级优秀林长，新桥镇人民政府获评湖南省林长制工作乡级先进单位，岭坡乡望峰村护林员兰建军获评全省护林员标兵。今后，衡山县将继续以林长制为统领，深入践行“走找想促”“四下基层”要求，让山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，高位推动森林资源保护发展的新格局，扎实推进林草事业高质量发展，让更多衡山人民享受到生态红利，建设人与自然和谐共生的美丽新衡山。

责任编辑：刘霞