四川广安前锋区广兴镇：“三圈联动”画好基层治理同心圆

中国报道讯（邓小保 苏华炜 吕甜 报道）近年来，四川省广安市前锋区广兴镇坚持以服务群众为核心，从内至外建立跨村域共享圈、跨市域共建圈、跨省域共治圈“三级同心圆”，通过党建引领、多方联动、群众参与，有效提升边界治理能力和治理水平。

聚焦跨村域共享圈

提升乡村治理水平

3月5日，在广安前锋区广兴镇中村村七里沟现代粮油产业基地，前锋区广兴镇的党员干部正在田间地头协助村民们整理苗床，指导农户开展田间管理，为春耕备耕做好准备。

产业发展作为村集体经济发展的重要环节，前锋区广兴镇充分发挥村级党组织在基层治理中的“桥头堡”作用，通过定目标、强筋骨、亮品牌，不断巩固党在基层的执政根基。该镇通过整合全镇9个村集体经济资源，成立集体经济联合社，多元发展花椒、莲子、蚕桑及水稻、玉米、油菜“三强三优”集体经济产业1.2万亩。2023年，全镇集体经济总收入达372.9万元。

聚焦森林防火、防汛减灾等群众最关切的生命财产安全问题，该镇建立“三防联动”机制，镇党委建立火险、水患、疫情等突发事件响应机制，整合各村（社区）人力、设备等，一旦发生险情，打破建制村界限，凝聚全镇合力，变“九龙治水”为“攥指成拳”，形成一体推进、协同共治的工作格局。坚持将矛盾纠纷化解工作作为推进基层社会治理的基础性工作来抓，以镇综治中心为中枢，统筹做好对辖区派出所、村（社区）以及镇各站所室的指挥调度。紧盯征地拆迁、民间融资、危旧房拆除等重点群体，把准矛盾纠纷“脉搏”，开好和解“药方”，及时、依法、就地调解矛盾纠纷，最大限度地将矛盾化解在萌芽状态，打通服务群众“最后一公里”。2023年，共化解各类矛盾纠纷518起，受理各类来信、来访、电信访件14件，办结率、满意率均为100%。

突出跨市域共建圈

提升边界治理水平

广安前锋区广兴镇与达州市渠县望溪镇共用一个场镇，作为广安市唯一一个“一脚跨两市”的乡镇，该镇在提升基层治理上创新思路，与望溪镇党委、望溪社区党支部建立“2+2跨市域基层治理党建联盟”，接连出台《中共广安市前锋区广兴镇委员会 中共渠县望溪镇委员会关于成立共建共治联合领导小组的通知》等三个方案，明确共建共治联合领导力量，为双边治理提供了坚强组织保障。

“我们与望溪镇紧密相连，在乡镇治理上达成联盟，可有效提升边界治理水平，达到共治共享共发展。”前锋区广兴镇党委书记陈联树说。

为切实解决边界区域社区治理的难点问题，两镇组建双边民警治安联防队、渠江—龙滩河河道巡护队、党员调解队等7支113人的联合队伍，开展场镇夜间治安巡逻、跨界矛盾纠纷调处、河道污染整治等市域边界治理工作。同时，大力推进农业共建，在广兴—望溪接壤区域规划面积2000亩，共建现代农业示范产业园，重点建设粮油现代农业示范区、莲子现代农业示范区、花卉产业种植区、垂钓观光游乐区4大功能区，目前园区发展已初具规模。

探索跨省域共治圈 

提升域外联治水平

广安前锋区广兴镇在外务工人员12986人，其中东莞务工人员6987人，占比53.8%，在东莞务工的党员34人。东莞大朗流动党支部的建立，除服务党员和在外务工人员外，更成为市区对外交流的“桥头堡”。

该镇建立“1+10”信息共享机制，选派10名在大朗流动党支部的各村（社区）党员兼任联络员，推动广兴富民车间建设、农民工就业、外出人员维权等方面跨省域合作，打造全市最强流动党支部。大朗流动党支部部分党员同时也是前锋驻广东商会会员，依托企业家党员的信息优势，打造前锋对外招商引资的前沿阵地，该镇建立“支部+商会”招商引资机制，2023年共对接协调全区在广东招商引资2次，前锋籍企业家组团回乡考察投资环境1次。

此外，前锋区广兴镇党委还积极对接辖区派出所，加强广兴派出所党支部与东莞大朗流动党支部的沟通衔接，推动广兴驻大朗流动党支部“乡情警务室”的设立，配合当地公安机关加强巡逻防范、矛盾纠纷调处、禁毒法治宣传，充分发挥矛盾调处、服务保障、群防群治等方面的作用，架起一座与在外乡友紧密联系的“连心桥”。

责任编辑：刘霞