关于党建领航在园区国企落地生根的思考

文/王杰斌

一、抓好国有企业党建工作的重要性

习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。”党建工作是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素。抓好国企党建工作对园区党建工作的整体推进和经济发展的引领带动的作用至关重要。这就要求，要站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度上，充分认清加强国企党建的必要性、重要性和紧迫性，以落实全面从严治党要求为主线，以解决问题为突破口，以规范党内政治生活、加强党内监督为重点，推动国有企业党的建设全面加强、全面进步，坚定不移把国有企业做强做优做大。

二、推进国企党建工作过程中亟需解决的主要问题

1、政企不分的现象仍然存在。国企和行政单位(部门)的职能区分是园区亟需研究解决的一个重要课题，这将直接影响到国企的决策能力、发展规划、功能定位、产业布局和经营管理模式。

2、国企党建等同行政单位(部门)党建。在推进党建工作落实落地具体工作上应做到因地制宜、扬长避短，在制定计划、交办任务、管理考核上也应有所区分，而在工作上因循守旧、按部就班、疲于应付的现象仍然存在，难以形成党建引领发展的特色亮点。

3、对各类风险的防控意识有待进一步提高。防范好融资、招投标、工程建设、国有资产经营管理等领域以及党风廉政和人才流失等方面的风险是促进企业持续、健康、稳定发展的前提。

三、几点工作建议

(一)确立国企的市场主体地位，严格决策程序

一是在“政”的方面以转变职能为重点，进一步提高依法行政水平，着力解决好行政职能缺位、越位和不到位的问题。重点是减少对国资国企的干预，增强国资国企市场主体地位，着力提高国资国企的市场化程度，增强国资国企的市场竞争力。对市场能发挥作用的，政府要松绑支持，不作干预;市场不能有效发挥作用的，政府要主动补位、管住管好。通过用好政府“有形之手”，放活市场“无形之手”，激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力。二是在“企”的方面坚定不移贯彻新发展理念，完善企业治理模式和经营机制，把党建工作纳入章程，明确党委会研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实民主集中制，执行“三重一大”决策制度，完善“双向进入、交叉任职”领导体制;落实国有企业法人财产权和经营自主权，健全企业治理结构，转换企业经营机制，推进所有权和经营权分离;深化国有企业内部改革调整，建立科学的企业领导体制和组织管理制度，提高企业经济效益，形成高效的运行激励机制和有效的监督约束机制;立足于练好“内功”，专注于转变经济发展方式，提升国资国企自主创新能力，释放国资国企发展活力。

(二)坚持党管干部原则，不断提升党员综合素质

一是建立起能上能下的用人机制。落实“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求，建立和完善人员分类管理、绩效考核等措施和制度，通过开展中层管理人员推优、专业人员招聘、业务知识培训吸纳人才、培养人才。二是强化国企基层党组织的战斗堡垒作用。对国企及其名下子公司实施党组织的全覆盖，配齐配强党建骨干力量，开展党务干部培训教育，完善党员活动室硬件设施配套，为党员开展组织生活提供阵地和经费保障。三是结合推进“党建领航工程”和践行“四责四诺”，把落实“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“主题党日”和“三会一课”作为抓党员思想教育的总抓手，落实书记带头讲党课、组织开展理论学习、专题研讨、学先进典型、知识测试、志愿服务等系列活动，通过创新举措和丰富学习形式，促进党员干部职工牢固树立“四个意识”，不断提升综合素质。

(三)建立健全各项制度，加强干部职工作风建设

一是压紧压实责任，层层传导压力，党组织“一把手”严格履行基层党建工作第一责任人责任，强化意识形态工作责任制，组织签订《党风廉政建设目标责任书》、《党员遵章守纪公开承诺书》、《廉洁从业协议书》和发放《家庭助廉倡议书》，落实党建工作自查，保障党建工作经费投入，党员按时足额交纳党费，建立党员信息台账，坚持“成熟一个、发展一个”的原则，严把发展党员“关口”。二是学习贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒抓作风，严格履行“一岗双责”，建立和落实廉政谈话制度、支部谈心谈话制度、日常工作纪律督查通报制度，组织召开专题民主生活会和组织生活会，落实民主评议党员和处置不合格党员工作，建立服务对象联系走访制度，开展《劝廉家书》征集活动，开展廉政风险防控工作，强化各线、各岗位监督管理和风险防控，坚决纠正和查处不作为、不廉洁等问题，进一步筑牢干部职工廉洁从业的思想防线。三是党组织班子成员团结带领党员干部职工在重点项目建设、防洪抗旱、创文等急难险重时刻积极贡献，切实增强国企党组织的凝聚力、向心力和战斗力，展现公司全体干部团结协作的精神风貌。四是密切联系群众，积极开展精准扶贫、“脚步为亲、越走越亲”走访帮扶活动，进一步拉近党群、干群关系，促进干部职工作风更实、服务更优。

(四)创新工作举措，形成党建特色亮点

积极探索“学习+取经+文化建设”的党建活动形式，提升企业发展活力和竞争实力。一是以学促干，通过“走出去”、“请进来”的方式，组织党员接受红色教育、组织业务骨干外出学习交流加快产业项目发展的经验、组织干部职工开展素质拓展，丰富学习活动形式，激发干事创业的热情与激情，促进干部职工磨练吃苦耐劳的意志。二是打造企业“名片”，结合企业自身特色和企业形象识别系统元素，精心设计、分类策划、编辑包装，集公司组织架构、党建文化、廉洁文化、员工风采等于一体，开展企业文化墙建设，打造一张对内凝聚思想、鼓舞士气，对外弘扬文化、展示形象的靓丽名片，着力提升企业文化软实力，为做强做优做大企业凝聚起强大精神力量。

责任编辑：刘霞