湖南衡阳蒸湘区：有温度的社区“微治理”

中国报道讯（邓小保 谢睿 报道）社区是社会治理的基本单元。近年来，湖南省衡阳市蒸湘区蒸湘街道石狮堰社区不断探索基层治理模式，从“解矛盾”到“少矛盾”，从“陌邻”到“睦邻”，走出了一条建设和美社区的特色之路。

星美新外滩小区楼顶的邻里茶话会区域

绿植区、观影区、办公区、晾衣区、运动区……居民楼楼顶实现功能分区，最大限度发挥楼顶作用，正是石狮堰社区把党的阵地延伸至楼顶的创新做法，他们集中力量打造“楼顶党建”模式，让居民楼楼顶成为集党建宣传、党员活动、学习交流、休闲运动于一体的多功能平台。

石狮堰社区党支部书记邹丽介绍，他们负责管辖6个物业小区，现有支部党员31名，居民党员160余名。为强化党组织的领导核心作用，织密基层治理的“一张网”，他们组织辖区内的小区成立小区党支部，通过党组织引领将党员群众紧密团结在一起。

星美新外滩小区是石狮堰社区去年试点推行“楼顶党建”模式的小区。有了楼顶这一阵地，党组织可以定期开展多样化的党建活动，能有效增强党员的党性意识和归属感，提高党组织的凝聚力和影响力。

“我们不仅在星美新外滩小区重点打造‘楼顶党建’模式，还致力做优‘邻里红舍’服务品牌，实行居民点单、支部下单、党员接单的‘三单制’服务模式。”邹丽坦言，自推行“邻里红舍”品牌后，邻里关系越来越和谐。

星美新外滩小区设置的党员联系牌

“小区设有邻里文化活动中心，我们都能免费使用，之前就在这举办过一些亲子活动、节日活动。活动中心门口还有心愿箱，居民只要有问题可以随时反映，小区党支部会接单，社区也会帮忙解决。小区内每隔50米还有党员联系牌，党员亮身份极大方便我们联系。”星美新外滩小区居民陈丽芬表示，和以前相比，现在生活更丰富，也更舒心。

民声回音壁

这些变化得益于石狮堰社区付出的努力。石狮堰社区党支部书记邹丽介绍，社区在2019年成立，常住居民2820户，人口近万人，而工作人员仅6人，群众基础初期较为薄弱。要打好群众基础，她认为，关键在于建立社区与居民之间的深厚联系。为此，社区工作人员扎扎实实上户摸底了解居民的需求，帮助他们实实在在解决问题。

“今年年初有居民反映西子莲花小区外墙脱落、顶楼漏水，存在安全隐患。居民亟盼早日维修，但业主和物业意见不统一，修缮一事落不了地。社区在中间和小区物业、居民代表、业主委员会反复沟通协调，最终三方达成了一致，外墙和楼顶也成功得到修缮。”邹丽表示，树立居民对他们的信任感是重中之重，而解决他们的烦心事则是核心抓手。为此，社区创新设置了“民声回音壁”，让问题上墙，分“有问题”“有响应”“有回音”三大板块，形成了居民有问题向社区反映，社区迅速处理并反馈结果的良性闭环机制。截至目前，已通过“民声回音壁”收集了群众急难愁盼问题56个，已解决55个，剩余1个正在处理。

据了解，4月初，石狮堰社区还在融冠亲城小区试点推行党建引领“和美小区”建设，经由居民代表大会推选、楼栋长推荐、小区党支部和社区共同商讨评选出诚信楼、清廉楼、孝亲楼等荣誉楼栋，得到了居民的广泛认可。

“下一步，我们会鼓励辖区的物业小区因地制宜整合配套用房、架空层、廊道广场等公共资源，在充分征求居民意见的前提下，在小区建设党群服务站，聚焦‘一老一小’量身打造服务项目，开设快乐学堂、书画室等功能室，真正把服务送到群众‘家门口’。”邹丽介绍，他们将按照布局体系化、功能综合化的要求，加强资源整合，为辖区党员群众提供“一站式”便捷服务。

提及“家门口”的便捷服务，住在星美新外滩小区的居民罗盛强深有感受，“以前在家里洗地毯特别不方便，地方小施展不开手脚，不好清洗。现在物业免费帮我们清洗，省了好多精力。”石狮堰社区注重提升居民的幸福感和获得感，以满足居民需求为出发点和落脚点，辖区内既有义诊、理发、维修等惠民活动，又有乒乓球赛、文艺汇演等文体活动，更有免费清洗、上门服务等便民活动。在这种服务于民、惠及于民的氛围下，居民的幸福感持续增强。

责任编辑：刘霞