在泰安，“泰好办”

去年成立山东省首家市级行政审批服务局的泰安市，最近又在该领域拿下了一个“全省第一”。

今年泰安市“两会”期间，12名人大代表联名提出“泰好办”议案。经过数月紧锣密鼓的准备，8月16日，泰安在山东率先推出了这个具有浓郁地方特色的政务服务品牌，并同时推出了目前山东省内功能最齐全的政务服务自助终端。

与“粤省事”“浙里办”等他省政务品牌相似，“泰好办”的泰表示的是地域，而其真正的含义“太好办”，则是从办事企业和群众的视角出发，审视他们在政务服务中获得感和满意度。

而对来泰的外商投资者来说，“泰好办”的英文名称与中文一样简洁、传神——“Tai is easy”。

“政府端菜”变“群众点菜”

与众多品牌发布会通常在“高大上”的会议中心召开不同，“泰好办”选择在一家社区服务中心发布，可以看作是一场政务服务由“政府端菜”变“群众点菜”的生动实践。

“泰好办”品牌发布仪式在岱庙街道丽景社区服务中心举行。图据泰山新闻

许多社区群众闻讯赶来旁听，并在仪式结束后排队体验社区新设置的自助终端，亲身体验了一把政务服务“直通家门口、传递到手头”的方便快捷。

办事群众在工作人员的指导下，通过视频连线向窗口工作人员咨询有关业务。

石先生近期买房需要开具房屋情况证明，当天特意赶来“尝鲜”。在刷身份证、人脸识别后，仅1分钟他就取到了盖着印章的查询证明。“还有动画演示，太智能了!而且是全市通办，以后再也不用请假跑大厅，逛个街事就办了。”石先生感慨道。

这份证明上的盖的章可不寻常——“泰安市政务信息查询专用章”。原来，对于社保、不动产、公积金等8类证明材料，泰安采取部门联合发文的形式，确保效力等同。“这样的证明不光泰安市内认，拿到外地一样有效力，一枚印章‘搞定’多种证明”，泰安市行政审批服务局党委副书记、局长宋鸿鹏介绍道。

泰安市行政审批服务局局长宋鸿鹏。

泰安每年有26万灵活就业人员需要缴纳社保费。以前每到集中缴纳日，大厅窗口总是扎堆排队。社区有了自助服务终端后，2分钟内即可在家门口完成缴费。

很多人都经历过这样的“办事难”：请假一趟一趟跑，劳心费力。可仔细一看规定，白纸黑字，办事人员并没有做错。群众碰上了，耽误功夫;企业碰上了，损失的是真金白银。

无数经验证明，如果没有流程再造，“新瓶装旧酒”式的审批服务改革，只会被群众说成是“换汤不换药”。为了“换汤又换药”，泰安正大力推进“三减一并”(减材料、减环节、减时限、并程序)创新，以及告知承诺、容缺受理等新的审批方式，让群众办事简单、简单、再简单。

黑龙江一家网络公司已经成为受益者。为加速推进网约车在山东落地，该公司在山东十地市同步推进分公司经营许可证办理。得益于“三减一并”，泰安分公司第一个拿到许可，得到了总公司的嘉奖，并在泰安召开了现场推进工作会。

十大工程强力推进“泰好办”

“办事五分钟，停车五十分钟”，这是过去泰安老百姓对去建设大厦办事的一句调侃。

“一门集中”工程是“泰好办”十大专项工程的第一项。但在以前，门都还没进、先遇停车难，群众办事时总为违停贴条提心吊胆。泰安市委市政府决策将政务服务中心搬至泰山国际会展中心，直接解决了这个“不是问题的问题”。

下一步，4万多平米的泰安“市民之家”也将于明年年底投用。群众只要来了，就能办要办的事。

以前进了门之后，头一件糟心事就是“一事跑多窗”。办事群众要按需查找相应的业务窗口，“部门一窗”“分领域一窗”“审批局一窗”，免不了要反复咨询、反复排队。

泰安正在打破以往“部门摆摊”的传统模式，推行综合柜员制，“一窗通办、受审分离”，窗口从“一专”变“多能”，实现向“全领域无差别受理”的跨越。

“互联网+政务”是场流程再造，不只是政务服务换场景、上个网那般简单。为了群众的一句“太好办”，“泰好办”正在推进“十大专项工程”，从企业开办率先试点，按群众企业视角整合原多个部门多件事为“一件事一链办”，提供套餐服务，彻底解决企业准入不准营、群众跑多个门跑多趟等问题。

放权授权是否充分，考验放管服改革“成色”。对此泰安开出一剂“药方”：权责一致，原部门(单位)职能、人员整建制进驻政务服务大厅，并且对首席服务官及审批人员充分授权。

泰安在山东全省率先实施了“证照通办”改革，并被列为全省试点，靠的是“市县同权”工程的推进。通过实现市、县、乡“三级四同”，实现一个事在全市哪里都一样办。宁阳县一家公司经营境外劳务，以前要两级两地跑，现在只需到市行政审批服务局一家一次办。

以“挑山工”精神实施“泰好办”创建行动

作为孕育了“挑山工精神”的一方热土，泰安行政审批服务局在眼下全山东都在学的流程再造中，可谓“胆大心细”。做到“法律框架内最大胆”审批的同时，对质量安全不讲条件，手续一个不能少。

去年9月26日，泰安成立山东省内首个市级行政审批服务局，42个部门、505个事项一并进驻，这背后是泰安市委市政府的提前谋划和数月的紧张准备。

“总有一个第一，为什么不能是泰安?”泰安市行政审批服务局党委副书记、局长宋鸿鹏回忆起这段经历时，仍十分感慨，“我们不是搞‘面子工程’，揭牌当天就开始为企业群众提供‘一站到地’的综合服务”。

自组建成立以来，泰安市行政审批服务局就持续释放相对集中行政许可权改革红利，先后获得全国政务大厅20佳优秀案例、山东省优秀基层党组织、新时代泰山“挑山工”先进集体等荣誉称号。而泰安市也获得了2019年中国企业营商环境案例“十佳城市”。

政府的服务意识、办事效率，直接关系着一个城市的宜居程度、营商环境和整体竞争力。为对标先进，深化放管服改革，泰安计划实施“泰好办”3年创建行动：2019年为“突破年”，做到品牌家喻户晓，企业和群众普遍受益; 2020年为“攻坚年”，实现企业和群众的认可度、满意度达到90%以上;2021年为“提升年”，将“泰好办”打造成为全国有知名度、有影响力的政务服务品牌，营商环境综合评价进入全国第一方阵。

责任编辑：刘霞