《湖南衡东县多措并举遏制耕地抛荒，确保粮食生产安全》

衡东县高标准农田

快成熟的双季稻

已成熟的双季稻

衡东县吴集镇万亩高标准农田示范基地

衡东县位于湖南省衡阳市东北部的湘江中游地带，其农业生产根基深厚，是重要的粮食生产大县，是大型商品粮基地。全县耕地总面积为64.2万亩，大部分分布在丘陵山区地带，由于水资匮乏及自然灾害和农村年轻人口外出打工等原因，多年来，造成一定的常年性抛荒面积犹为严重，为了落实党中央1号文件精神，确保粮食生产安全，大力发展农业生产，牢牢的端住自己吃饭的饭碗，为遏制耕地抛荒，和保护长牙齿耕地红线，该县县委、县政府高度重视，施行了严格的耕地保护制度，对已抛荒的耕地进行全方位的有效治理，经过二三年多措并举的努力，取得可喜的成就。

2020年该县为了有效的遏制耕地荒弃，相继出台了《关于对我县稻田抛荒工作进行专项治理的通知》，要求各乡镇对辖区内耕地抛荒情况再次进行全面摸底排查，将排查的工作落实到村组田块，不遗不漏户，一户户查，一块块查，各村组根据实地调查情况，对抛荒的责任人、联系电话、地块名称、面积、具体位置和耕地抛荒原因及年限等基本情况登记造册。县财政在财政极度困难的情况下，整合涉农资金604.4万元下拨到乡镇，共计复垦复种抛荒耕地3.03万亩。

2021年根据《湖南省人民政府办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的通知》《湘政办明电【2021】6号)要求和县委农村工作会议安排县粮食生产工作领导小组在3月份对各乡镇下达《关于开展耕地“非粮化”及抛荒情况摸底排查的通知》，根据摸排情.况，全县还有1.4万亩的耕地抛荒面积，其中因缺水导致抛荒的有11134.5亩.因地质灾害导致的有1456.4亩，人为抛荒的有501亩，根据排查结果，该县县委、县政府主要领导亲自对落实抛荒整治工作进行调查，通过责任压实到乡镇、村、组抛荒耕地承包人等措施。全县14028亩的抛荒耕地中，2021年已经全部复垦植种12943.08亩.水稻9072.51亩，复垦复种其它经济作物3871.17亩。2022年是该县落实耕地抛荒治理最后一年,也是耕地抛荒清零年。该县组织在白莲镇专门召开全县耕地抛荒整治现场办公会，县委县政府主领导对抛荒整治工作作进一步调度,要求对全县耕地抛荒进行全面模排,并安排县纪委监委、县督查室进行抛荒治理专项督查和农业农村局进行常态化督查，要求各乡镇力争在7月中旬把抛荒的耕地全部复垦到位以待晚稻播插。

该县还相继发布《关于加强粮食生产安全严禁耕地抛荒的通告》，禁止任何单位和个人闲置、荒废耕地，对抛荒耕地的承包农户出具限期恢复耕种通知书，对无力耕种的农户,村组引导其采取转包，对弃耕一年性抛荒耕地，可由村级集体经济组织统一流转代耕代种,对连续抛荒两年以上的耕地，由发包方（村民小组）统一收回并流转给村集体代耕代种，严格实行“谁种地谁得种地补贴”的补贴政策。县财政加大对抛荒治理工作进行资金支持。几年来通过整合部份涉农资金投入1114万元，重点用于抛荒复垦复种和水利基础设施改善。

通过几年的艰辛努力,该县耕地抛荒得到了有效的遏制并取得根本性的成效，粮油生产得到全面发展。2024年围绕省市下达的粮食生产任务，完成全年粮食生产面积86.08万亩,总产38.7万吨(其中早稻29万亩，早稻集中育秧21.9万亩，大豆2.21万亩，油料插种面积34.98万亩，并还完成了高标准农田粮食生产综合示范片；其中省级万亩粮食生产综合示范片1，5个县级万亩粮食生产综合示范片，30个千亩粮食生产示范片，166个村打造了百亩粮食生产示范片。

该县以早稻生产为重点，以集育秧为抓手,极力扩大双季稻种植面积,今年不完全统计该县完成早稻面积29.15万亩，完成早稻集中育秧可抛插大田面积23.52万亩，大豆种植面积2.25万亩，玉米大豆带状复含种植示范面积0.26万亩，完全2024年复收油菜面积32.88万亩，产量34486吨。

金秋十月笔者来到广楙的衡东乡村大地上犹如一片金色的海洋，在微风的吹拂下，稻浪千层，五谷飘香，成熟弯弯稻穗反复在向人们展示丰收的喜悦 ，此情此景让人心旷神怡。衡东三所取得的丰硕成果，功归于党的惠农政策,功归于衡东县县委、县政府的英明领导,功归于衡东县农业农村局正确指导和辛勤劳作的衡东人民。(中国报道时代纪实栏目主编邓小保调研衡东县三农工作纪实)

责任编辑：刘霞