85.72万亩耕地的“守护神”

——记湖南耒阳市自然资源局耕保工作纪实

万亩良田

万亩良田

万亩良田

中国报道讯（邓小保 报道）为确保湖南省耒阳市85.72万亩耕地红线，耒阳市自然资源遵循：耕地是粮食生产的命根子，保护好耕地就是保住我们自己的饭碗，我们必须要“提头来见”的勇气和担当精神，把耕地保护放在更突出的位置，耕地是农业发展的基石，也是粮食安全的保障。近年来，随着城市化进程的加快和工业化的不断推进，该市耕地面积不断减少，粮食产量下降问题由为突出，针对这些问题这几年该局紧紧围绕耕地保护展开工作，通过科技创新政策法规的落地实施，以及加强严格监管等措施，使耕地保护取得了明显的成效，确保了该县85.72万亩耕地和78.43万亩基本农田的红线。

耒阳市地处湖南东南部，是全省三座县级中等城市之一。全省城区面积最大、地市人口最多的县级市，交通便利城市发展规模盛大，经济举衡阳地区各县之首。近年来随着城镇建设的发展和老百姓的人居生活不断提高，耕地的占用也在所难免，比如村民建房、城镇建设及非农化用地，给耒阳市自资局的耕地保护工作增加了巨大的难度和压力。

为有效的保护耕地目标红线，耒阳市自然资源局把耕地“非农化”“非粮化”“三地两矿”的专项整治，作为一项重大政治任务领导带头抓。市委市政府就耕地保护工作先后5次进行研究，并召开了4次全市性会议进行安排部署,市委市政府主要领导带头,市四套班子全部到点乡镇密切指挥调度,扎实推动整改落实,高频督查调度,并印发《耒阳市耕地“非农化““非粮化”整治工作方案》组建工作专治小组，由分管自然资源的市委常委，副市长及分管农业的副市长牵头，自然资源局、农业农村局、纪委监委联合参与，按照“一周一调度，一月一建报”的要求,进行全过程督查调度，发现问题，指导整改。层层传导压力，严格落实约谈制度，要求各单位认清“耕保”严峻性,加大整治力度确保整治到位。

该局在市委市政府的坚强领导下,对照湖南省政府下发的377个耕地问题实行“一个问题、一个方案、一套人马、一抓到底”全面切查,并建立健全工作推进和责任机制,把责任落实到人,他们还做到立行立改,从市自然资源局邀请专业人员，加强对各乡镇、街道进行指导，确保整改工作科学规范及时整改到位。

对部分无法恢复的耕地采取耕地“进出平衡”及永久性基本农田核查处置方式落实到位,对部分可完善手续的加块完善用地手续对坑塘水面，农村堆土等问题坚决恢复成耕地，同时，充分考虑整改地块实际情况因地之宜地分别种植不同的粮食作物，不搞形式主义和“一刀切”。以持入常态的机制确保成效。

该局为了提高耕保力度，扩大影响，加强宣传教育，通过耒阳新闻网“村村通”等媒介,宣传耕地保护及非农化，“六严禁”农村乱占耕地建房“八不准”等政策，同时以专项整治为契机，大力开展“以案释法”活动，让群众明确侵占耕地违法，未经批准改变耕地用途会给自身带来严重后果,切实提升社会“耕保”意识。并制定耕地保护“督巡治审“奖惩制度，第一总田长和总田长带头,联系乡镇(街道)的市级田长以及乡村田长认真履职,严格落实田长巡田工作,自然资源局综合行政执法部门，采取定期和不定期执行巡查方式，有效的遏制了乱占耕地和破坏耕地的发生。

多方举措耒阳市自然资源局圆满的完成了2023年省、市下达该市耕地保护目标85.72万亩，永久基本农田保护目标78.43万亩，耕地恢复耕地任务8537亩。根据2022年度变更调查一上数据，该市2023年耕地数量为86.90万亩，远高于衡阳市局下发耕地保护底线目标，守住了全市耕地保护底线目标。年内经耒阳市委常委会和市政府常务会审定通过《2023年耕地恢复实施方案》，按照方案2023年的恢复耕地任务包干到各乡镇选址和实施。全年完成施工10400亩，截止2024年2月全市完成日常变更面积8537亩，圆满完成省、市交办耒阳市2023年度耕地恢复任务，实现了耒阳人牢牢地把饭碗端在自己的手中。

责任编辑：刘霞