湖南怀化市洪江区高坡街社区：打造群众家门口的“红色服务”驿站

中国报道讯（张立 报道 通讯员 邓璐 申耀臻）近年来，湖南省怀化市洪江区高坡街社区聚焦党建引领小区治理，积极探索居民自治，结合佳旺小区实际，摸索出一条无物业小区共建共治共享的管理新模式。

佳旺小区建于2006年，由于小区年代久远，基础设施陈旧，车辆乱停乱放、绿化无人问津等问题一度困扰着小区内所有居民。2022年4月12日，正式挂牌成立“佳旺小区党群服务驿站”，将佳旺小区483人，184户建档建册，全部纳入精确化管理，全力打造群众“家门口”的“红色服务”驿站，不断提升城市社会服务温度与治理精度，确保实现党建工作从有形覆盖到有效覆盖。

突出“一条主线”，筑牢组织基石。以新时代党的组织路线为指引，把组织路线贯穿到驿站建设的各环节和全领域。根据佳旺小区实际，建立党小组，并在小区内优选了6名党员中心户、6名楼栋长与街道社区工作人员轮流坐班，负责党群服务驿站的日常管理和运转工作，做到分工明确，责任到人。

同时，积极开展小区党员主动亮明身份活动，在党员家门口张贴身份信息牌，发挥以党员个人带动党员家庭、以党员家庭带动小区居民的辐射作用。

坚持“两项原则”，抓好基础建设。坚持统筹兼顾，功能一体原则。借助后盾单位、企业、社会组织等渠道，充分整合各类资源，将驿站打造为集就业、服务、培训、调解、监督、信访等功能为一体的综合性沟通平台。坚持资源集约、高效利用原则。采取“整合为主、新建为辅”方式，利用现有资源，细化建设标准，拓宽服务功能，按照“四有”要求（即有工作人员、有学习会议室、有党旗誓词、有基本设备、党建制度上墙），对“驿站”阵地进行规范化建设。

推行“三种模式”，深化“驿站+”理念。一是“驿站+区域共建”。联动小区周边机关事业单位、“两新”组织、社会组织，充分挖掘其政务办理、志愿服务、纠纷调处等相关资源，实现公共事业服务、党员教育管理、党建业务办理等“一站式、一条龙”便民服务。二是“驿站+教育培训”。组织培训座谈会，安排街道社区业务负责人，对党员中心户、楼栋长进行业务流程、常见问题等综合业务知识培训，不断提升队伍综合素质和工作能力。三是“驿站+先进引领”。由辖区道德模范、优秀共产党员、最美家庭、“两代表一委员”等先进典型代表，开展“流动微课堂、爱心敲门、网格走亲”等正能量宣传活动，不断提高“党群服务驿站”知晓率，吸引居民群众积极参与驿站各项工作。

建立“四项制度”，提升服务效能。一是党员中心户工作制度。订立设户标准、厘清责任范围、明确工作内容，有效发挥党员先锋模范作用，不断拓宽党组织联系和服务群众的渠道。二是小区楼栋长制度。按照就近原则，设立小区楼栋长，及时反馈居民意见和建议。三是在职党员工作制度。对居住在党群服务驿站服务范围内的在职党员实行双重管理，构建共同参与、共同关心、共同建设的开放性党群服务驿站工作格局。四是选派党群服务驿站指导员工作制度。选派街道社区干部职工作为党群服务驿站指导员，指导驿站工作人员开展各项服务，协助解决驿站工作中遇到的难点问题，不断增强驿站管理服务水平。

立足“五个主体”，延伸服务网络。通过以街道干部、社区职工、在职党员、热心居民、驿站志愿者为主体的人力资源库，构建“街道—社区—驿站—楼栋—党员中心户”五级贯通的服务体系，结合“六单工作法”，层层制定详细的任务进度时间表，由街道加强指导把关，精准推进，依靠五大主体推动，拓展服务维度，延伸服务触角，提高服务水平，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性。

同时，成立志愿服务党支部，将居住在小区的包括各单位在职党员在内的所有党员纳入支部管理，充分发挥在职党员在党群服务驿站建设、管理、为民服务中的先锋模范作用。自驿站成立以来，“五大主体”多方合力，解决了包括环境卫生、小区绿化、屋顶漏水等居民反应问题40余件，小区环境绿化得到极大改善。

接下来，高坡街社区将进一步加强党群服务驿站建设与管理，努力为小区群众提供更加便捷、高效的便民服务。           

责任编辑：刘霞