湖南衡阳市外贸企业对当前外贸订单和四季度出口形势的分析研判及期盼建议

刚刚过去的2023年，在政府部门出台的稳外贸政策红利持续释放下，湖南省衡阳市贸促会积极主动服务外贸企业，广大外贸企业赶订单、拓市场，外贸发展好于预期，实现了促稳提质目标。

一、2023年以来的外贸出口形势

（一）对外贸易稳中有降，外贸顺差持续下降

海关发布的数据显示，2023年湖南省进出口总值6175亿元，同比下降12.1%。其中，出口4009.4亿元，同比下降21.9%；进口2165.6亿元，同比上升14.6%，贸易顺差1843.8亿元。从我市角度看，2023年衡阳市进出口总值446.1亿元，位居全省第三，同比下降8.4%。其中出口282.5亿元，同比下降8.8%；进口163.6亿元，同比下降7.8%，贸易顺差118.9亿元。

（二）区域合作紧密、贸易多元化持续推进

2023年衡阳市的对外贸易国家和地区增长到176个。对东盟进出口77.8亿元，增长25.8%；对RCEP进出口103亿元，增长11.2%；与共建“一带一路”国家进出口230.6亿元，增长11.8%，占外贸总值的58.5%。在进出口货物中，金属矿及矿砂进口增长较快，2023年进口量增长12.9%。

（三）综保区跨境电商成为外贸新动能

2023年，衡阳综保区贸易规模不断增长，进出口总值增长6.7%，占全市进出口总值的近五成，居全省第三、增速全省第一。随着“中国（衡阳）跨境电子商务综合试验区实施方案”的出台，衡阳市抢抓机遇，用好各项便利政策，跨境电商9710直接出口、9610集货模式、1210保税电商、9810出口海外仓等业务陆续开通，跨境电商网购保税业务快速发展。2023年，衡阳跨境电商网购保税（1210）共进区81批次，货值3650万元，成为对外贸易新的增长极。

二、主要影响因素

(一)外贸走势受到全球经济复苏不稳影响

当前，世界经济复苏势头不稳仍然是我国外贸面临的最大挑战，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，经济因素和地缘冲突等非经济因素相互交织，外贸面临不小压力。一是主要经济市场需求不振。欧美日韩及东盟主要国家采购经理指数（PMI）走低，韩国、越南等国进出口同比持续下行。如鞋类制品，欧美两个主要鞋类消费地区的需求疲软，2023年1-9月，欧盟27国鞋类进口量同比下降 11%；占全球鞋类贸易份额的五分之一的美国，2023年前11个月鞋类进口量和进口额均下降了30%。二是大宗商品价格高企，影响企业营收。2023年12月能源商品、基础原材料和农产品等全球大宗商品价格仍处于较高水平，拖累进出口贸易。三是年底外贸基数高，影响全年走势。2023年12月我国出口达到了3.81万亿元，这是一个月度规模的历史新高，高基数对出口增速下降影响较大。

（二）成本上涨，企业增收不增利

一是企业“出口不增收，增收不增利”。由于地缘冲突和物流运费、用电涨价、用工影响，企业的生产成本大幅上涨，出现了“出口不增收，增收不增利”现象。得阳鞋业、瑞源源等企业反映工业用电上涨幅度大，企业客商拒绝承担此部分成本议价，导致企业只能选择压缩内部利润。二是用工成本持续增加。得阳鞋业、瑞源源、顺一鑫等企业提出，近两年社保缴费基数大幅攀升，本地没有发达地区的用工社保优惠政策，用工成本过高，企业负担重。三是技术工种存在用工缺口。同时得阳鞋业、瑞源源等多家企业反映专业技术人员招聘困难，通过稳企服务虽然有所缓解，但仍然存在专业技术用工缺口。

（三）市本级扶持政策灵活不足，企业走出去压力大

部分新的招商引资企业反映我市的进出口贸易扶持政策不够灵活、扶持资金偏少，中小企业信贷难。衡阳市机械装备等高端制造业技术实力和出口竞争力虽然有所提升，成为出口稳定增长和转型升级的重要支撑，但在国际营销支持、融资支持等方面与发达地区和省内部分地区都存在不小差距。如：特变电工反映欧洲、中东输变电市场年需求量均超过10亿美元，2023年已成功开拓德国、西班牙市场，出口合同金额1.24亿美元，同比增长37%。但是相应市场开拓需支付高昂的资质入围费用和国际认证费用，如俄罗斯电网产品入网测试及认证费用达1000万元，重点客户单场入围投标费用超过100万元，进一步扩大国际市场份额的存在一定难度。华意机械反映企业订单充足，但是开拓市场参加境外展览支持项目少，企业开拓新市场缺乏支持。从省内出口排名来看，郴州、永州都成为我市直接竞争梯队，衡阳市对外贸层面扶持政策支持力度还不够灵活。

三、建议及对策

结合企业反馈预判，2024年欧美国家去库存周期仍在持续，加息后续影响叠加全球产业链重塑带来的负面冲击，主要消费市场需求不振，其货币政策及需求减少外溢性导致的全球经济降温，也变相导致我国对东盟、非洲和拉美地区的贸易面临压力。预计未来短期我市出口增长难度较大，个别月份的降幅可能达到两位数。综合会走访调研、调查问卷企业反映的问题，衡阳市外贸企业在新形势下对政策引导、资金扶持、市场开拓、贸易风险防范等方面提出的需求，衡阳市稳外贸促发展工作应着力从以下几方面下功夫：

（一）加大政策覆盖，优化金融信保

用好用活开放型经济与流通产业发展专项资金。引导衡阳市企业优化国际市场布局，通过展会、跨境电商、经贸活动等多渠道多领域开拓国际市场。加大对外贸政策的宣讲力度，增强企业的信心，有效发挥政策资金引导激励作用。加大进出口金融、信贷支持。积极与金融机构开展对接，加大对中小微外贸企业支持力度以及扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，鼓励银行创新产品和服务，减轻企业融资压力。积极开展期货套期保值等金融业务培训，指导外贸企业开展汇率避险，保护外贸企业利益。及时调整出口信用保险额度，创新推出更多面向外贸企业的产品，发动小微企业参与出口信保联保平台、中大型企业投保出口保险，扩大出口信保覆盖面。

（二）搭建服务平台，协力企业开拓

欧美等主要市场由于钢管反倾销影响，华菱衡钢2023年出口40.95亿元，同比下降5.4%，2024年该公司拟开拓墨西哥、尼日利亚、乌兹别克斯坦等新销售市场。衡阳市可通过搭建提供综合服务的平台，上联政府、下联外贸企业，横向联系驻外的办事机构、商务参赞领事及海外协会，及时提供贸易政策、业务咨询、商事法律服务等资讯，指导企业防范贸易风险，更好的预防全球贸易波动。督促各县（市、区）重点排摸本地区特色产品，积极引导本土适配产品开展相关业务，进一步提升市场采购贸易方式本土产品出口占比，助力实体经济发展。

（三）指导企业升级，力促衡品出海

随着碳排放环保政策进一步升级，部分传统市场的贸易出现积极变化。松木园区同属瑞达集团的瑞达电源、瑞启新能源两家企业，瑞达电源产品以铅电池为主，2023年出口金额3.96亿元，同比下降46.5%；瑞启新能源产品以锂离子电池为主，2023年出口金额8439万元，同比上升72%。近2年来，以电动载人汽车、太阳能电池、锂电池为代表的“新三样”等新兴产业出口规模快速增长。衡阳市需关注产业发展动向，针对企业用电负担高的问题加强指导，加快重点产业转型升级，提升重点产业集聚规模。鼓励企业加强自主品牌管理，坚持科技制造、创新设计，完善产业链和营销物流体系，提升产品附加值。鼓励国内知名品牌走出去开拓国际市场，鼓励出口龙头企业打造自主品牌，积极开展国际品牌并购。支持企业申报省、市级出口品牌，引导企业在重点国内外展会平台开展品牌宣传，紧盯RCEP、“一带一路”等重点市场，借助跨境电商平台扩大出口。

（文/湖南省衡阳市贸促会党组成员、副会长   谢俊）

责任编辑：刘霞