审判+治理并重 赋能基层矛盾化解

“要不是法官的耐心调解，咱们两家不可能心平气和处理这个事情。”

一起因邻居砌围墙引起的邻里纠纷，在湘乡市人民法院东郊法庭法官童长鸣的耐心调解下，原本矛盾重重、寸步不让的双方当事人握手言和。

这是湘乡市人民法院主动融入社会治理大格局，将多元解纷工作摆在突出位置的一个生动缩影。

社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形。

近年来，湘乡市人民法院坚持审判与治理并重，把“如我在诉”理念落到实处，努力做到防范在先、发现在早、处置在小。

突出多元解纷，抓前端“治未病”

栗山镇郭某、陈某为叔侄关系，郭某曾将房子借给陈某居住，陈某居住时对房屋进行了翻新改造。郭某退休后希望收回房屋自己居住，便购买地基新建一栋房屋给陈某，陈某认为新建房屋未达到拎包入住标准，并未搬离，双方产生纷争。

虞唐法庭法官先后三次到陈某家进行现场调解，邀请湘乡市人大代表、巴江村村党总支书记黄培慧、司法所工作人员联动化解矛盾，从法理到人情，轮番上阵开展调解，建议郭某对房屋未完工的部分与陈某再行协商，最后两家达成一致协议，郭某申请撤诉，半年后陈某顺利入住，纠纷至此化解。

做好基层调解工作，需要发挥人民调解职能作用，充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特色优势，由富有群众工作经验及专业知识的人大代表担任特邀调解员，直接参与诉前调解253件，结案226件，调解成功175件。湘乡市各法庭与镇综治中心、派出所、村委会形成联调联动机制，共同参与矛盾纠纷排查和调处工作，全力维护辖区内和谐稳定。

中沙镇与双峰县井字镇的左某1和左某2发生了一件因葬坟引发的纠纷。湘乡市人民法院虞唐人民法庭、湘潭市中级人民法院行政庭两级法院上下联动，整合湘乡市公安局法制大队、中沙派出所及中沙镇政府司法所、村委会等有利资源，两次组织当事人调解。经过不懈努力，双方终于达成和解并当场履行部分协议。

为实现前端化解，湘乡法院还设立了诉前调解中心，在纠纷矛盾初入法院还未立案时，预判诉讼程序成本与结果，对于争议不大、权利义务明确、双方愿意调解的案件，积极引导当事人采取非诉解决方式化解纠纷。

同时，该院入驻7家调解组织，特邀12家调解组织、50余名特约调解员，并建立律师调解室，打造纠纷多元解纷的调解新格局。

为规范诉调工作，该院通过个案指导、典型案例、法条解释等方式，加大对调解组织、调解员的前端培训。从调解技巧、调解方法、调解协议等方面着手，全力提高调解全过程的规范化程度，提高司法效率，实现矛盾纠纷早预防、早发现、早化解。

突出司法便民，延触角解民忧   

2024年10月30日，湘乡市人民法院潭市法庭巡回审理了五起金融借款系列案件。

与以往审理案件的场所不同，这次庭审的审判庭设在了壶天镇政府会议室，将司法审判、普法宣传合为一体，减轻当事人诉累的同时，让人民群众切身感受到司法温度。

本次巡回法庭审理的是原、被告双方均在壶天镇的金融借款系列案件，壶天地处偏远乡镇，离潭市审判庭距离较远且交通不便，而且大多数村民仍然抱着借了银行的钱不用还的心态，相互攀比。

承办法官在了解案件情况后，提前与壶天镇党委、政府及双方当事人沟通，决定将法庭设立在壶天镇政府会议室，用巡回审判的方式公开审理案件，以此方便人民群众解决争议，降低诉讼成本，节约时间。

将法庭搬出审判庭，延伸司法服务触角，湘乡市各人民法庭重点选取民间借贷、金融借款、婚姻家事纠纷等群众热点关注的典型案件，让人民群众近距离旁听庭审，以“看得见、摸得着”的方式，把“全心全意为人民服务”体现在每一案、每一事、每一位当事人身上，努力让新时代司法更有力量、更有温度，让全社会充满正气、正义。

突出普法宣传，形式新接地气

不久前，一堂特殊的法治公开课在泉塘镇泉塘村所属的法治学校开讲——我陪乡亲看庭审。

参加庭审的乡亲兴致勃勃地纷纷拿出手机，跟着讲解员、法官的节奏一边学具体流程，一边输入网页名、注册、登陆，有条不紊完成各项指令，进入中国庭审公开网搜索观看庭审。

活动中，法官一边播放在线庭审视频，一边为群众细心解析，以案说法，让法治意识入心入脑。

“我陪乡亲看庭审”是泉塘镇法庭创新法治宣传形式、普及法律知识、培养公民法律意识的一次生动探索。通过沉浸式体验，让群众明白庭审既有司法的温度又有法律的庄严，引导大家做学法、懂法、尊法、用法的公民，用法律保护自身合法权益。

“包治百病的保健品千万不要买、陌生的链接千万不要点、高利息存款千万不要信……”在东郊乡大集上，有一个特别的“摊位”格外引人关注。东郊法庭联合辖区司法所、社会治安和应急办将普法“摊位”搬进了大集，法官现场讲述法律“干货”、防诈指南。不仅如此，东郊法庭还不定期开展送法进企业、进村组、进校园，推动法治宣传常态化、长效化，让法律条文“活起来”“落下去”，真正走进千家万户。

法庭联合相关职能部门或单位，在各自辖区内开展一月一进村座谈会，以法治为引领，共同推进乡村振兴，助力乡村新业态发展壮大，对群众宣讲便民政策与法律两不误。当了解到部分村民通过直播带货销售农特产品时，虞唐法庭针对性宣传《广告法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》，提醒村民避免使用过分夸张的词语形容商品、避免诋毁其他商品，不进行虚假宣传和不正当竞争，要保证产品质量。

各法庭宛如一座流动的“法治补给站”，2024年以来，全市法庭组织开展“集市普法”“送戏普法”“巡回审判”“校园普法”“企业讲法”等形式多样的普法宣传活动近百场，切实把法律知识和法律服务送到人民群众身边。

“消未起之患、治未病之疾，医之于无事之前”。湘乡市人民法院负责人表示，下一步，将积极主动承担起基层社会治理的主体责任，在以司法裁判维护社会公义的同时，能动履职、主动融入社会治理大局。（张立 沈香香）

责任编辑：刘霞