功夫在“里子”幸福在“面子”|湘潭市农村危房改造工作纪实

中国报道讯（张立 报道）2019年，湖南省下达湘潭危房改造任务4165户(其中上半年1268户，下半年2897户)。截至11月底，4165户危房改造全部竣工。至此，全市7.89万户“四类重点对象”(建档立卡贫困户、分散供养特困户、低保户、贫困残疾人家庭)住房安全实现全保障。

危房改造全部竣工

今年是“四类重点对象”农村危房改造的收官之年、清零之年。市住建局作为牵头单位，把行业扶贫与“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合，全面、精准、高质量推进湘潭市农村危房改造工作，切实把功夫花在“里子”上，解决贫困户的住房安全问题，让贫困户住上安全房、圆了安居梦，更提振了农民生产生活的精气神，增强了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。而“里子”有了，“面子”也就更靓了。

4165户危改户全部入住安全住房。“住上新房子啦!”近日，看着昔日阴暗潮湿的危房变成了明亮整洁的新房，湘潭县青山桥镇四境村71岁的五保户陈云高激动万分。陈云高曾经的住房是上世纪60年代的土砖房，房子年久失修，一到下雨天屋顶就漏雨，常年阴暗潮湿。今年，通过实施农村危房改造，一套面积45平方米的砖瓦房建成。陈云高说，之前，村上的驻村工作队给他发放鸡苗、猪、饲料等物资，让他收入有了保障，如今政府又帮他盖了新房，困难的日子一去不复返了。

农村住房危险性鉴定“明白卡”

天气渐冷，以往这个时候，湘潭经开区映山村的李新华一家总要为那透风又漏雨的房子发愁。今年10月，在政府部门帮助下，他家建起了一套60平方米的砖房，新房里墙壁经过了粉刷，地面进行了硬化，水、电及厨房、卫生间等基础设施配备齐全。房子刚建好不久，李新华和老伴就迫不及待地搬了进去。

像陈云高、李新华一样，今年有4165户危房户住进了新房。为确保住房质量合格，全市住建系统组织开展了三次危房改造房屋质量安全大排查，截至11月底，共发现整改质量安全隐患95个。此外，所有新建房屋的配套厕所采用一体式三格化粪池，让大家住上“放心房”的同时，也进一步改善他们的卫生环境，助力美丽乡村建设。

杨金长家

不漏一户，不落一人。湘乡市中沙镇梅龙村村民杨金长家的房屋坐落在海拔500多米高的半山腰上，房屋建于上世纪60年代，存在屋顶漏雨、前坪塌陷安全隐患大等问题，房屋需要加固修缮。“他家的位置挺偏僻，并且距离他家一段两公里长的山路又窄又陡，不能通车，改造房屋的材料无法通过车辆运送上去。”湘乡市中沙镇相关负责人介绍，一开始他们想到用人工运送材料，但考虑到费时且成本高，最后他们找来了两匹马当“搬运工”。经过两天的马匹驮运，材料都齐了。接下来，粉刷墙壁、硬化地面、加固梁柱、更换屋顶、拓宽前坪……短短半个月时间，危房焕然一新，杨金长一家住进了“放心房”。

韶山市杨林乡危改户杨文一家的房屋改造起来也挺不容易。他家的房屋建于上世纪70年代，房屋开裂严重，在2016年就被列入了农村危房改造的范围，但他说什么都不肯建新房。“我都70多岁了，不想再折腾了。”每次干部上门动员，他都“赶”人家走，坚持认为自己的小窝不会塌。虽然他的老伴和儿子都住在危房里，可他们也毫不在意。

“这些年我们跑了几十趟到他家做思想工作，尽量考虑他们的难处，减轻他们的负担。”韶山市住建局村镇股股长谭卡说，今年在住建部门、村委会等多方的“软磨硬泡”下，老人终于在申请书上签了字。“国家给予建房补贴6万元，村上出了一部分，几乎没让老人自己掏钱，帮他建起了一套90多平方米的房子。现在他们一家人住进了新房，我们心中的一块石头也落地了。”

农村危房改造是一项民心工程、暖心工程。市住建局相关负责人表示，自农村危房改造以来，湘潭市始终按照“应纳尽纳、应改尽改、不漏一户、不落一人”的全覆盖原则，对于不符合政策要求、不该纳入的坚决一户都不纳入，对于符合政策有危改意愿的一户也不落下，确保让每一个贫困户都住上好房子。今年以来，全市住建系统通过县级自查、县级交叉检查、市级抽查，开展拉网式排查，真正做到逐乡逐镇、逐村逐户、逐人逐项严标准把控。

多措并举，让“忧心房”成“放心房”

“老人家，您现在住的新房还满意吗?”近日，市住建局相关负责人带队深入市各县市区(园区)，入村入户对农村危房改造工作以来任务实施情况进行“回头看”。查看危房改造对象户是否满意、危房改造技术指导工作是否到位、补助资金使用管理工作是否规范、危房改造对象认定是否准确等情况，确保脱贫路上农村危房改造各项政策措施落地并见成效。

作为行业主管部门，市住建局一直以来高度重视农村危房改造工作，按照地位上优先、力量上优配、时间上优排和责任上优化，扎实推进农村危房改造工作。同时，为确保公平、公正、公开，市住建局出台《湘潭市农村危房改造政策解读》印发至乡镇，在全省率先制定并印发了《湘潭市农村住房危险性简易鉴定办法》，对全市7.89万户“四类对象”开展农村住房危险性等级鉴定，实现了对“四类”重点对象住房等级鉴定全覆盖。

张贴农村住房危险性鉴定“明白卡”

同时，还统一印制了8.5万份高标准的“明白卡”发至各乡镇，将农村住房危险性鉴定结果以书面形式函告农户，张贴农村住房危险性鉴定“明白卡”，确保农户知情权，听取农户的建议，提升群众满意度。并坚持“每周一调度、每月一抽查、每月一讲评”，发现问题，限时整改，确保危改成效。

截至11月底，全市共整改自己查、上级点、群众提、巡察交等各类问题385个，做到了全面清零。尤其对省住建厅交办的质量安全隐患25个问题，做到一户一策，一个一个把关，一个一个销号。“不仅要按照老百姓建议修好、改好、建好，更要对危房改造工程加强监管，确保这项民生工程落到实处，让贫困群众住上安心房、放心房，实现老百姓对美好生活的向往。”市住建局相关负责人表示。

责任编辑：刘霞