四川通江县:水利扶贫成效显著

中国报道讯(邓小保 张书山 报道)近年,通江县多措并举,创新推动水利扶贫各项工作。以饮水安全有保障、产业用水有提升、水生态环境显著改善为目标，深入实施农村安全饮水、高效节水、水土保持、小型水库除险加固、山洪灾害防治、维修养护、中小河流治理、水利扶贫人才培训等“水利扶贫八大行动”，水利扶贫项目全面落地落实，三年来累计投入水利扶贫资金71398.82亿元，建成各类水利工程3136处。在解决贫困人口饮水保障和水利项目助推产业发展方面创新思维，取得了显著成效。

按照“人人有安全饮用水”的目标，坚持“因地制宜、科学规划”的原则，采取宜集中就集中，宜分散就分散的办法，实行整村推进、全域覆盖，解决了全县62.5934万人的饮水安全问题，为脱贫攻坚“两不愁三保障”充实了重要内容。近年来，通过向政策要空间，紧盯国家对水利的宏观投资政策，积极争取农村安全饮水中省资金2292.00万元，整合县级资金49880.56万元用于农村安全饮水项目。不仅解决了全县11.0082万贫困人口饮水安全问题，而且通过逐年巩固提升实现了全县524个行政村“村村有饮水工程，户户有安全饮用水”的目标。

农村安全饮水工程“三分建七分管”，建好管好农村安全饮水工程是长期深入探索的一个课题。在县委、县政府的领导下，县脱贫攻坚领导小组带领一群水利人进行深入调查研究和广泛的学习借鉴，制定了《通江县加强农村饮水安全工程建设及运行管理的指导意见》(通脱贫办发〔2018〕125号)和《通江县农村饮水安全工程运行管理指导意见》试行 通脱贫办发〔2019〕119号)，两个《指导意见》为全县农村安全饮水建设管理提供了政策和制度支撑。

两个《指导意见》明确，在工程规划建设上着力加强技术指导和监督管理。按照“水量可靠、水质达标、用水方便、保证率高”的饮水安全标准，坚持贫困村与非贫困村统一规划，采取统一标准、因地制宜、适度规模、全域覆盖、整体推进、分步实施的办法，推行集中供水为主、分散供水为辅的工程模式，实行县级领导战区主战、部门主帮、乡镇主责、村居主力的横向互动上下联动工作机制，锁定建设目标、倒排工期、顺排工序，有力有序推进49个乡镇和高明新区，524个行政村、2个社区共2964处饮水工程建设，实现了户户饮上安全水。在水源保障上着力提高水量、水质保障能力。一是利用水质良好的河谷溪流水、山泉水、井水、中小型水库和山坪塘作为水源;二是实行城镇自来水管网延伸，联网运行，水量互补，有效解决季节性水源水量供需不平衡问题。在水质保证上着力提高水质持续稳定达标。一是以科技做支撑，制水工艺上“宜漫滤则漫滤，宜一体化机器处理则一体化机器处理”;二是严把水质进出两关，生态环保部门加强水源水检测把牢进口关，卫健部门加强末端水监督检测把牢出口关;三是将水源保护与河(湖)长制工作并联，广泛动员群众参与水源保护，划定保护范围，安装隔离措施。在运行管理上着力提高工程效益发挥。一是制度管水，对制水、供水明确标准，对加药、设备维护明确职责;二是推行“一村一员”确保村村都有专业管水员;三是转变观念，公开评议，计量用水，变福利水为商品水，确保工程良性运行。

在两个《指导意见》的指引下，全县524个村的安全饮水工程建设有序推进，程序规范、质量合格、按期完工、及时投运，工程运行管理实现了制度化、规范化、常态化。变过去的“福利水”为“商品水”、“断头水”为“长流水”、“扯筋水”为“和谐水”。因此，市委《市内动态》、省农水局、省水利厅网站把两个《指导意见》作为农村安全饮水建设管理典型经验和做法进行专题宣传。

责任编辑：刘霞