南江县去年各项水利事业取得长足发展

中国报道讯（邓小保 报道）去年，在四川省南江县委、县政府的坚强领导下，该县水利局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和十九届四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针，围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”治水理念，夯实水利基础，强化行业治理，巩固水利脱贫成效，建设优质水利生态，各项水利事业取得长足发展和可喜成绩。

聚焦党的建设，凝聚合力担当作为。一是坚持以教育为抓手，强化意识形态。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以严格落实党组中心组学习制度和“三会一课”制度为抓手，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化水利系统党员干部对党的路线、方针、政策和理论的学习，全面武装头脑、树牢信念、凝聚共识、汇聚力量、推动工作，切实抓好意识形态教育。全年共召开党组中心组学习会10次，专题学习会议10余次，邀请党校专家讲党课1次，党组书记讲党课3次，以“主题党日”活动为载体，组织党员干部开展革命传统教育2次，形势政策教育1次，通过观看警示教育片、参观法纪教育基地、通报典型案例等方式开展警示教育4次，常态组织开展向先进典型学习，全年共培训教育党员干部1300余人次。以科级领导干部回乡宣讲和“不忘初心、牢记使命”主题教育讲党课为契机，开展基层宣传宣讲20余场次，形成主题教育调研报告6份。二是坚持以提升为目标，强化党建保障。强化基层组织建设，理顺供排水公司和水投公司2个党支部隶属关系，直属7个党支部落实各类组织生活制度，基层党组织建设得到全面夯实，基层组织堡垒作用凸显;加强党员管理，建立党员基本信息、组织关系转接等七本台账，全年共转接党员7名，无失联党员;加强党员教育培养，全年发展入党积极分子10名，吸纳预备党员1名，党员转正1名，不断为党组织输送新鲜血液;严格党费测算和收缴，系统党员全年共缴纳党费3.26万余元。三是坚持以问题为导向，强化责任落实。重点围绕认识不清、目标不明、措施不力等问题，细化明确党建目标，强化监督指导，建立了重点工作督办制度，并定期听取下属支部党建汇报，定期研判存在的问题，以责任落实推进党建工作落实。

聚焦脱贫攻坚，巩固水利建设扶贫成效。巩固提升保障19个当年脱贫村饮水安全，巩固提升5.269万人(其中贫困人口204人)饮水安全，落实维修养护资金150万元，成立11个指导组解决全县农村饮水实际问题，落实“两不愁三保障”回头看大排查，立行立改问题22个，开展饮水工程问题和扶贫资金全覆盖检查各1次;完成东方红等20座小型水库整治，提前启动2020年20座病险水库整治工作;争取水土保持治理央省资金1482万元;落实干旱河谷治理，完成6个乡镇8个村42处山坪塘清淤及整治，完成投资379万元;强化专业队伍建设，举办全县水利工作培训会1次，配备195名乡村水利巡管员;持续挂联帮扶，派驻队伍4个，累计驻村14人次(含轮换)，水利系统开展入户帮扶8000余人次。

聚焦行业发展，保持水利建设投入稳定增长。一是做实做深项目储备。坚持“大中小微并举”的思路，以骨干水源工程建设为支撑，积极争取并加快储备中小型水库、小型病险水库除险加固、中小流域堤防综合治理、城乡供排水等一批重大水利行业项目，年内储备高桥水库等重大(点)项目12个，储备总投资近40亿元。二是民生水利基础不断夯实。以民生改善为目标，统筹实施干旱河谷生态治理、农业水价综合改革、小型病险水库除险加固、中小河流治理等项目，大力整治农田水利设施，加快推进幸福美丽新村建设。全年完成东方红等20座小型病险水库除险加固，清淤整治山坪塘42口，改革井坝水库灌溉面0.5万亩，基本完成渠道防渗和计量设施建设，基本建成南江河碾盘小学至沙溪坝廊桥段防洪堤，有效的保障农业产业发展，助推农业供给侧结构性改革，到位上级水利资金8554万元(均已整合使用)，全县统筹整合用于水利发展资金13140.71万元。三是大力提升城乡供排水保障工程。加快城乡供水、县城污水处理等基础设施建设，协调解决南江县城第二水厂项目公司融资相关问题，推进厂区建设施工准备;按PPP模式推进第二批乡镇供水工程完成社会资本采购，并启动建设;推进“三推方案”三个污水处理改造项目，完成县城污水处理厂提标升级建设任务。

聚焦生态建设，构筑水利生态资源管理体系。一是全面深化河(湖)长制工作，开展常态宣传，制定和完善《总河长制运行规则》等4个制度性文案，与毗邻区县形成跨界河流联防联控，各级河长累计巡河近37343次，发现解决问题739个，县级会议安排5次，接受检查督导6次，开展暗访督查5次，提示14次，通报2份，解决实际问题21个;落实生态环保问题整治，完成32座水电站下泄生态流量问题整改，完成58座小水电清理，跟踪环保督察反馈问题整改成效，确保问题无反弹;强力推进河湖管理保护，启动南江河等4条主要河流管理范围划定，推进涉河项目动态信息台账管理，持续深入开展河湖“清四乱”，发现并解决问题30个;严格水资源管理，编制和落实水资源综合规划。落实水功能区监测，水质达标率100%。二是全面落实最严格水资源管理制度。加强取水用户清理，全年办理取水证照82个，有效管理在线取水用户82家。对辖区内取水用户按年下达了计划用水，按季度核定水量，并按时移送税务部门征收水资源税。切实开展取水工程(设施)核查登记工作，全面对县内464处取水工程(设施)管理权属、工程建设和运行、取水许可情况进行核查登记。完成电站清理58座，并完成平台数据填报和《小水电清理整改综合评估报告》编制，32座小水电电站生态下泄流量已完成整改销号。完成14项节水制度落实，完成用水定额、计划用水等10项节水管理任务，初步形成了“政府主导、部门协作、社会参与”的节水型社会建设新格局。

聚焦改革创新，推进水利建管机制不断深化。一是深入推进农业水价综合改革。按照小型农田水利工程“先改后建、先建后补”的建设机制，实施农业水价改革井坝水库灌溉面0.5万亩，基本完成渠道防渗和计量设施建设。二是加强水利工程建管制度改革。以工程基本建设程序为主线，狠抓水利工程建设招投标、合同、质量、验收、资金及运维管理，与系统项目业主签订了目标责任书，强化合同约束。同时对项目业主、施工单位和监理单位坚持警示集中约谈。全覆盖开展水利在建项目质量安全巡查1次，开展政府投资工程建设领域招投标突出问题专项整治1次，开展扶贫领域项目资金监督检查1轮次，对发现的各种建设问题和质量管理问题进行专题通报，并督促落实整改，有效的保障了工程建设安全质量。三是不断深化放管服改革。进一步优化政务服务，推进水利行政事项“最多跑一次”“全程网办”和“四办”，发布行政权力事项清单，纳入省一体化政府服务平台实行，不断优化行业服务，全年办理行政许可57件，征收各类行政事业性收费入库144.4万余元(含水土保持补偿费112.49万元)，无线下运行事项发生。

聚焦防洪度汛，实现安全生产年度目标圆满完成。一是扎实抓好防汛安全。成立了防汛指挥部办公室，以水旱灾害防御为主，落实全县311处山洪危险区及141座水库各类安全责任人1700余人，对全县58个点位视频监控、209处预警广播进行全面检修和维护，开设防汛知识宣传电视专栏，召开相关培训会1次，充实5个县级储备库物资，联动检查发现并整改18个乡镇相关问题，排除全县141座小型水库山洪隐患。二是扎实抓好工程安全。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，全年专题研究部署安全生产工作6次，开展岁末年初、夏季高温、汛期等各类安全大检查工作6轮次，出动检查人员200余人次，发现各类在建工程、水库、水电站、供水站安全隐患风险点100处，发现并解除安全隐患6个，并按月填报安全生产管理系统，及时督促完成整改，全年水利系统未发生安全生产责任事故。

聚焦法治引领，着力营造风清气正行业环境。一是扎实开展扫黑除恶专项斗争。深入开展工程建设领域、河道砂石管理等6个扫黑除恶专项斗争工作，在自身管理范围内开展涉黑涉恶线索摸排和行业治乱，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，全年召开宣传动员及部署会议20次，线索黑恶线索摸排15条，移交2条，解决问题40余个，打击成效凸显，有效的确保行业稳定。二是创新开展普法教育。积极通过会前学法、专题培训等方式开展干部职工普法教育，全面提升干部职工法治意识和执法水平。同时，充分利用“世界水日、中国水周”、扶贫日等关键时间节点，通过媒介宣传、现场宣传、普法进校园等方式，多层次、多渠道、全方位地深入开展涉水法律法规的普法宣传，形成了浓厚的普法氛围。三是严格逗硬水政执法。采取“日常巡查与集中打击相结合，重点排查与专项取缔相结合”的措施，以河湖清“四乱”为重点，严肃打击以牺牲环境为代价获取利益最大化的个人和企业，依法规范涉河(水)建设和河道管理。全年累计出动执法人员710余人次，查办各类涉水涉河违法案件13件，依法拆除到期砂石企业3家，关闭拍卖到期砂石厂2家，办理涉河涉水案件13件，行政处罚款18.434万元，规范设置审批入河排污口11个。同时，制定水土保持监督执法专项方案，全覆盖检查生产建设项目，查出涉嫌违法34个，提示整改21次，追缴和征收水土保持补偿费112.49万元，查处8个违法行为(其中2个违法案件)，督促验收6个，梳理督促整改2018年疑似“未批先建”项目56个。四是及时回应社情民意。密切关注民生需求，通过信访局和环保局交办信访件、12345热线、信访系统平台、县长信箱、网络论坛等途径收集群众来信来访5件、办理人大(政协)提案(议案)7件，所有情况均在规定时限办结，做到了事事有结果，件件有回音，社会各界普遍满意，有效提高社会满意度。

责任编辑：刘霞