“五项提升”夯实基层国土资源管理基础

中国报道讯(张立 陈涤泉 报道)作为湖南省湘乡市最大的基层国土所之一，虞唐中心所今年以来以“三个年建设”(即基层基础提升年、矿产管理规范年、责任意识强化年)为重点，以保护资源为抓手，以便民惠民为导向，积极为虞唐镇乡村振兴推出举措，做好服务，立足基础管理，多方面提升了管理成效和服务水平。以其依法守法的严谨管理，贴心温馨的全心服务，赢得社会各界的广泛点赞。

保护耕地更加严格。严格落实耕地保护责任制，虞唐镇政府与行政村，行政村与村民小组层层签订了耕保责任状，明确了主要领导为第一责任人，将保护面积、地块落实到村、落实到具体地块、落实到农户。基本农田划定全部完成。全镇耕地保有量不低于2623公顷，基本农田不低于1980公顷。工作人员在辖区主要交通要道设立了基本农田保护标志牌，将保护耕地的重要意义宣传至家家户户。部分群众法律意识淡薄，违法占地、私挖乱采现象时有发生，虞唐所有针对性地加强法律法规宣传，利用“4.22”地球日，“6.25”全国土地日，“8.29”测绘法宣传日等主题宣传日的契机，结合镇、村干部大会，举办了近10场土地法律、法规知识宣传讲座，全年发放宣传资料1200余份，受教育人数达10000余人。锲而不舍的宣讲教育，使越来越多的群众知晓了珍惜和合理利用保护土地资源的重要性和必要性，自觉地维护土地资源，减少违法行为的发生，

占补平衡再出新招。建立了耕地占补平衡复垦台账。推进“旱改水”项目和土地开发项目，全面落实村居民建房复垦制度。金韶村和虞唐村旱改水项目现已圆满完工，总面积80余亩，完工后新增水田80余亩。村民都种植了水稻，亩产480多公斤。实现了为农民增收、助力新农村建设的目标。 如今，胜天开发项目已经竣工，新增耕地110余亩。新林村2个“双挂钩”项目正在立项，永星村、仁谋村“旱改水”项目已施工，2018年度虞唐镇高标准基本农田建设项目涉及金韶村、新林村、涟南村和山河村，总面积8000余亩，工程施工费1000万元，确保了“占补平衡”目标的实现。目前，上述所有工程正在有序施工，预计于春耕生产前完工。完工后的项目，将为群众谋得实实在在的福利，不仅改善村容村貌，增加了耕地面积，同时也大大改善了耕作条件。

村居民建房进一步规范。第一大招：重拳打击违法用地和非法采矿行为。为了狠刹违法用地违法建设的歪风，虞唐再次重拳出击，这一次，是联合相关部门，打出“组合拳”。不仅成立了“虞唐镇控违拆违领导小组”和虞唐镇违法用地联合巡查执法小组，还别出心裁地建立了镇、村、组三级执法监察网络制度，制定了实施方案。所内工作人员明确执法分工，全方位加强跟踪管理，促进动态巡查日常性、常态化、全方位地开展，确保及时发现违法行为并将其消除在始发阶段。在这场没有大结局的资源保护“持久战”中，他们始终坚持防范在前，打击在后，常抓常管，毫不松懈。一年来，全镇共查处违法违规用地58宗，制止违法用地 22起，立案22宗，有力地打击了违法占地的行为，震慑了伺机而动想钻空子的违规违法村民。同时，在今年的“利剑行动”中，虞唐所联合镇政府相关执法部门，对全镇所有非法采洗沙场进行了地毯式清查，并依法强制拆除和捣毁，之后，紧紧跟踪督办，督促其复耕复绿、恢复土地原貌，现已整治恢复到位，所辖范围内的违法用地及违法建设基本制止在萌芽状态。行动后未再出现一例非法用地和采矿行为。第二大招：进一步健全村民建房审批制度。镇政府成立了虞唐镇农村宅基地管理领导小组，国土所、村镇规划建设环设站、水利站、执法中队等相关单位负责人及各村国土员为成员。国土所为主体责任单位。，每月定期召开会议对村居民建房实行“联合会审制度”。全年共审批134户，发放宅基地许可证134户，总面积16715平方米，其中耕地建房面积1505平方米。杜绝了“遍地开花”的建房乱象，刹住了“打游击”违规建房的歪风，农村建房用地程序严格，井然有序，有力地保护了有限的耕地资源。第三大招：探索创新村居民建房中“拆旧建新”户的老宅拆除复垦办法。在全市乡镇国土所中，虞唐所勇当“第一个吃螃蟹的人”，率先出台了《虞唐镇“拆旧建新”老宅拆除复垦押金及验收制度》，并建立了复垦押金及验收台账，一年来共审批“拆旧建新”建房户5户，收取老宅复垦押金1万余元，为有效规范村(居)民建房管理，减少“一户多宅”和“空心房”现象的发生，落实耕地占补平衡，实现乡村振兴战略打下了坚实的基础。

基础业务再次加强。积极主动推进乡镇不动产登记发证工作，已发放不动产证12本，走在全市乡镇发证工作的前列。同时还完成了全镇的土地统计和土地动态监测工作，建立和完善了土地变更管理台帐。为实现土地的科学、高效、规范利用提供了强大的技术保障。

地灾防治更为严谨。虽然人少事多，但该所还是攻坚克难，在汛期严格落实了24小时值班制，落实了地质灾害防治和防洪责任分工，完善了群防群测机制和各项地灾防范措施。未雨绸缪，在隐患点处住户中，挨家挨户发放地质灾害避险明白卡共15处，对新发生的金韶村5组成某家屋前滑坡及时应急处置，避免了人员伤亡，并帮助户主进行搬迁安置、新建房屋。预警预报超前有效，全年共发布预警信息17次，短信900余条，所有隐患点人员财产毫发无损，真正做到了防灾有方案，报灾有管理，避险有方法，救灾有措施，将切实维护人民群众的生命财产安全落到了实处。

没有最好，只有更好。谈及未来的方向，该所干部目标明确，信心满满。表示将继续做好基础性工作，特别是基本农田保护，确保耕地质量不降低，面积不减少。重点协助做好新林村2个“双挂钩”项目和永星村、仁谋村“旱改水”项目及2018年度该镇高标准基本农田建设等项目的工程扫尾及验收。同时，不忘继续查找耕地后备资源，推进村居民建房复垦。另外，机构改革迫在眉睫，作为基层所中的标杆，虞塘所将进一步明确政治站位、提高思想认识，以新面貌迎接新形势，以新担当承载新要求，以永远不掉队的水平打造新队伍，以永葆激情不懈怠的状态保障发展建设的新需求，以永远奋发向上的面貌迎接社会对自然资源的新期待。

责任编辑：刘 霞