“双联”帮扶困难职工 助力企业脱贫攻坚——湖南湘乡市国土资源局扶助困难企业职工小记

中国报道讯（张立 肖建国 报道）社会需要爱心，人类需要温暖。也许只是一根小小的木桩，就可救活一个溺水的人;也许只是薄薄的一条毯子，就能够温暖一颗冻僵的心;也许只是一句话，一只温暖的手，就能够唤回失望者的希望。

在扶贫帮困的大背景下，湖南省湘乡市国土资源局将温暖的援手伸到了企业困难职工和群众的身旁。

为实现湘乡市参联重点企业、困难职工2020年与全国同步脱贫的目标，紧紧围绕2018年前全面建成小康社会目标任务，按照市委、市政府精准扶贫工作的总体部署，以贫困户脱贫致富奔小康为核心，以“精准扶贫、不落一人”为宗旨，着眼“精准识别、精准帮扶、精准管理、精准脱贫”的内在要求，因人因地施策、因贫因原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，真正做到结对帮扶，对症帮扶，营造聚焦贫困、合力攻坚、精准扶贫、竞进小康的良好氛围。

2018年初，该局成立了“双联”和困难职工帮扶工作领导小组和工作队，将“双联”和困难职工帮扶工作纳入干部实绩考核的统筹考虑，加大督办检查力度，对人员不到位、措施不得力的部门和个人进行即时通报，以“密切联系和服务群众、加强基层组织，促进科学发展、促进社会和谐”的总体目标，认真落实机关干部联系和服务群众工作的意见，在继续巩固和拓展“双联” 和困难职工帮扶活动成果的基础上，深入参联重点企业调研，解决企业的“疑难杂症”；组织机关党员干部深入基层、田间地头和农户家中，转变工作作风，增进群众感情，密切干群关系，多为群众做好事、办实事、解难事。 

爱心是什么?爱心是能鼓起你生命风帆的激励，是雪中送炭式的资助。国土干部的这场雪中送炭，惠及了无数个困难企业家庭。

“四个原则”彰显扶贫决心

为防止扶贫工作流于摆花架子，领导小组防患于未然，总结之前工作经验，指明工作方向，以“四个原则”为指向标，力促工作步入良性轨道。

领导带头，率先垂范原则。通过上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带普通干部，一级抓一级、层层抓落实。

实事求是，因地制宜原则。坚持从帮扶村、帮扶贫困户的实际情况出发，充分尊重自然规律，扬长避短，量力而行，科学制定帮扶村和帮扶贫困户的主导产业、发展目标和帮扶措施。

自力更生为主，外界扶持为辅原则。工作队在帮扶过程中，不仅注重物质扶贫，也注重精神扶贫。耐心细致地做好思想和组织动员，引导教育扶贫对象克服“等、靠、要”思想，树立自力更生、自我解困意识，力求在外力的必要扶持下，通过贫困职工群众自身不懈努力实现脱贫致富。

相对稳定，接力帮扶原则。制度规定，干部结对帮扶对象一旦确定，原则上一包到底，不脱贫不脱钩。“终身制”“包干法”诚意十足，不作秀，不走过场，满满都是爱心与担当。

真帮实扶惠民生，富民强企鼓征帆。扶贫的号角一吹响，干部们便迅速行动起来。

“三项帮扶”改善生产生活

嘘寒问暖送关怀，走访慰问献真情。

此番帮扶工作的主要内容，是结合湖南湘乡成美水泥有限公司的实际情况，帮助围绕完善发展条件、提升发展能力制定脱贫规划和年度计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制定分类脱贫措施。具体部署起来，是重点做好“三项帮扶”：

一是帮扶就业创业。工作队组织贫困家庭到就业信息平台，积极主动地为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助扶贫对象转移就业。引进和培育一批积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富的企业，帮助贫困对象进工业园、进企业、进基地就业，增加劳务性收入。已有10多名扶贫对象在工作队帮助下实现了就业。同时，注重用好产业扶贫政策，引导发展农村电子商务、现代农业、现代物流、家政服务等产业，目前，已支持4户困难家庭开办了农村现代物流和家政服务点。发动机关干部和社会力量，支持贫困对象创业，吸引贫困家庭大中专毕业生回乡创业。力争人才不外流，劳动力不外流。

二是帮扶完善保障。加大教育辅助力度，特别对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，工作组东奔西跑，四处协调，动员相关职能部门落实贫困家庭助学措施，确保贫困户子女完成义务教育，力求高中阶段读得起书，不因贫困而辍学。在国土干部的爱心及时雨下，15名学生得以复返校园；他们还将扶助的触角伸到市内外甚至省内外，帮助落实生源地信用助学贷款和国家资助政策，做到应补尽补、应贷尽贷，确保考录大中专院校的贫困户子女学业不受影响，能如期毕业；加大扶持力度，对因病致贫的对象，国土部门做不到的，工作组便协助相关职能部门按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。现已有8户家庭受惠；安排专人负责，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。据不完全统计，资金额约10万以上。

三是帮扶改善条件。在确保受助贫困家庭衣食无忧的情况下，继续改善贫困家庭居住条件，确保住上“安全房”。并主动揽责，协助相关职能部门加快农村公路建设，至目前止，已实现所有50户以上自然村通水泥路；探索信息扶贫途径，推进贫困村信息通信和邮政网络建设，逐步实现电信、广电、互联网三网整合，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。协助相关职能部门加大电网改造升级投入，提高电力供应质量；发挥国土本部门职能优势，并与农业、水利等相关部门联合，对扶贫户主及村级开展农田水利基础设施建设，改善农业灌溉条件和农村人居环境。主要手段是通过政策倾斜，在高标准农田建设和土地综合整治项目建设方面给予特别关照，实现村容变美，耕地增加，农民增收。一年中，上述项目建设约十多个面积上千亩。

5—6月，工作组花了大量的时间联系结对。深入到湖南湘乡成美水泥有限公司（村委）进行调研，落实结对帮扶对象。

6—12月，在长达半年的时间内，帮扶工作组开展了系列帮扶工作。各帮扶小组和帮扶干部深入到湖南湘乡成美水泥有限公司（村委）以结对贫困户开展帮扶，确保及时脱贫。重点做好了“四送”：一是送温暖。本着尽力而为、量力而行的原则，积极帮助贫困户解决生产、生活中的实际困难，保证所有帮扶对象有粮吃、有衣穿、有房住，孩子不失学、有病能救治。至目前止，纳入帮扶范围的所有对象已全部实现上述目标。二是送政策。结合结对帮扶贫困户的生产、生活和思想实际，积极宣传党的惠民政策和市委、市政府的一系列重大决策部署，宣传经济发展的先进典型和致富经验，帮助帮扶对象解放思想，更新观念，开阔眼界，拓宽思路，特别是克服等、靠、要的观念，增强创业致富的信心。三是送技术。根据帮扶贫困户的实际情况，帮助提供就业门路和劳务输出；对在村务农的，引导和帮助帮扶对象掌握1—2门实用技术，让他们早日致富奔小康。已有7人在培训学习下走上了技术岗位。四是送项目。结合结对帮扶贫困户实际，提供市场信息，帮助帮扶对象选准一条增收路子或一个致富项目，尽快改善生产、生活条件。

扶贫助困，携手同行。我们始终在路上。

“六份职责”完善跟踪服务

扶贫不是一时兴起，也不是走走形式，而是一场持久战，一条干群之间牢固的“连忙桥”。该局以“六份职责”为鞭策，督促该项工作稳步向前，持续向好，确保不半途而废，不治标忘本。

执法监察大队、矿产资源管理办公室完成对湖南湘乡成美水泥有限公司面临困境的调研和针对性技术帮扶。科学制定脱贫计划，并按要求及时脱贫；帮助帮扶贫困户选准发展项目，因户制宜地帮助贫困户选好发展项目，争取资金支持，实现稳定增收；送致富信息服务，结合实际分析提供致富信息，畅通信息渠道；送技能技术服务，有针对性地开展教育培训和技术指导，使帮扶贫困户掌握1-2门实用技术；送惠农政策服务，把各项方针政策，特别是各项惠农政策宣传到户，督促兑现到户；送项目、送资金服务，通过政府、市场、有关行业等层面协调落实各类扶贫到户项目，争取更多扶贫到户资金送到贫困户，并指导实施。

大善若水，泽及万物。

爱心是一片照射在冬日的阳光，它使贫病交迫的人分外感到人间的温暖;爱心是一泓出自沙漠的泉水，它使濒临绝境的人重新看到生活的希望。“只要还有潜力帮忙别人，就没有权利袖手旁观。（罗曼·罗兰）”这是国土人的心声，来年的工作，将以力所能及的付出，接力爱心火炬，献出一份爱心，托起一片期望。始终为弱势群体的幸福而守望。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

责任编辑：刘 霞