沐浴改革春风，建好县城副中心

中国报道讯 (邓小保 陈云龙 报道)四川省南江县长赤镇位于四川东北部、南江县城西南方向，幅员161 平方公里，辖22个村 9 个社区，总人口 67756 万人，集镇常住人口近5万余人、流动人口2万余人，先后被评为全国重点镇、四川省百镇建设行动试点镇、省级生态乡镇、南江县首个扩权强镇试点镇，是全县规划的县城副中心城镇。2019年全镇农业生产总产值完成29.2亿元，固定资产投资完成9.1亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到37582元、13726元，地方一般财政公共预算收入实现7000万元，地方财政一般公共预算支出1.2亿元。

建设县城副中心，长赤有底蕴深厚的历史文化。自南北朝以来，长赤因区位优势突出、经济文化繁荣，北周孝闵帝宇文觉(公元557年)设置建制，始为曲细县，隋炀帝大业3年(公元607年)更名为长池县，唐贞观6年(公元632年)更名为难江县，1933年红四方面军第11师解放长池，建立中共川陕苏维埃政府时，将长池的“池”字改为红色的“赤”，表达了红色政权永存之意。解放后为长赤乡，1989年被四川省人民政府批准为建制镇，县域区划调整后改为长赤镇。长赤，也是中国工农红军第四方面军入川最早解放的地区之一，镇域内现有13处红色文化遗址保存至今。长赤县苏维埃旧址—禹王宫、原国家主席李先念养伤的龙池学院和著名的中魁山战役、青杠梁战役等战斗遗址现已成为传承红色文化、弘扬红军精神、进行革命传统教育和先进性教育的全国爱国主义教育基地、红色廉政文化教育基地。禹王宫石刻标语群属国家一级文物，已被国家军事博物馆收藏;革命战斗遗址全国保存最好，具有较高的文物和史学研究价值。

建设县城副中心，长赤有辐射带动的区位优势。长赤镇距县城、巴中均40公里，距成都358公里、重庆340公里，距广元97公里、陕西汉中140公里，离成巴高速、巴汉高速下两互通12公里，省道木涪公路快速通道横贯全境。集镇毗邻广元市旺苍县木门镇、三江镇，与县内红光镇、天池镇、赤溪镇、沙河镇、下两镇、付家乡、红四乡、侯家镇等18个乡镇接壤，长赤已成为毗邻乡镇的经济文化中心。

建设县城副中心，有配套完善的基础设施。道路交通上，南江县首个通用机场落户长赤，前期工作正稳步推进。境内村社道路全部硬化，集镇道路实现黑化，农村客运全面覆盖，省内外客运基本开通，内通外畅的交通网络初步形成。集镇建设上，城镇建成区面积达 4.5平方公里，绕镇4.8公里36米宽的玉赤大道已成为全市一道靓丽风景线;玉赤现代商业街、瑶池湾特色餐饮街、禹王宫养生步行街、粉市梁民俗文化街等特色街区彰显了集镇形象，养生湿地公园、养生广场、步行街广场、中心广场等提升了集镇品味。一轴、两心、三带、六片的城镇发展框架正在加快建设，预计2025年城镇建成区将达7平方公里，吸纳集聚人口10万人以上。医疗保障上，镇内现有中心卫生院 1 家、民营医院 2家，其中仁济医院硬件设施已达到二级甲等标准，三家医院年门诊病人50万人次，长赤中心卫生院妇产科每年新接生婴幼儿1200余名，是县医院、中医院两家二甲医院新生儿的两倍;南江县县中医院长赤分院项目前期工作正有序推进。教育发展上，境内现有1所高完中、2所九义校、15所小学、21所幼儿园，在校学生18806名。长赤中学是省级农村重点中学，连续7年名列全市农村中学第一名，本科上线率年均达到75%以上，升学率达到98%，连续7年均有学生被清华大学、北京大学、中国人民大学等全国排名前10 位的知名学校录取，2015年、2018年、2019年全市理科状元花落长赤，长赤已成为全省农村教育的一面旗帜。安全饮水上，投资6300万元修建的镇集中供水站，日供水能力达1.5万吨，可满足10万人安全饮水;官房沟水库扩容可研报告通过省水利厅审查，十八月潭水源地输水管道项目已立项招标，前期工作也正有力推进。污水处理上，引进四川嘉陵江水务有限公司，采用BOT模式修建污水处理厂，日处理污水5000立方米。垃圾处理上，采取镇收集县处理的模式集中处理，实现生活垃圾日产日清，日处理生活垃圾125吨。清洁能源上，投资3000万元组建天皓燃气公司，日供气2万立方米，可满足15万人生活用气。电力设施上，镇内建有110千伏和35千伏输变电站，可满足城乡居民生活用电和集镇工业用电。信息建设上，建有宏基站60个、4G基站68个，全镇无线通讯覆盖率达到99%以上、宽带网络通村率达100%。

建设县城副中心，长赤有先行先试的政策支撑。按照“转变职能、理顺关系、权责统一、优化结构、提高效能”的要求，县委、县政府赋予该镇四个方面的县级经济和社会管理权限：下放事权。将发改、经信、商务、住建、规划、执法等部门 68 项审批(管理)权下放或委托长赤镇直接行使。扩大财权。下放财政预算管理权，构建财权与事权相匹配的镇级财政管理体制，构建新型镇级各类投融资平台。改革人事管理权。理顺长赤镇条块关系，实行“条块结合、以镇为主”的管理模式。合理设置机构，加强派出机构管理，镇域内 11 个预算单位 580 多人的工资、经费由镇财政承担。优化要素配置权。重点是加大对长赤镇用地支持力度、农民进镇吸引力度、基础设施投入力度和公共服务设施建设力度。

责任编辑：刘霞