湘潭湘乡市创新设立质量发展服务中心零距离服务企业

编者按：创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府一直是各级市场监管部门努力的目标。湖南省湘潭湘乡市市场监督管理局本着“思想认识前移、服务意识前移、人员机构前移”的指导思想，不满足于打通“最后一公里”，在经济开发区创新设立质量发展服务中心，为企业“零距离”服务，大力开展质量基础设施建设，成为全面开展质量提升行动的重要手段。

近点 再近点

湖南省湘乡市创新设立质量发展服务中心零距离服务企业

中国报道讯(张立 李皓 王融国 报道)在湖南湘乡经济开发区(以下简称“经开区”)管理委员会12月2日的一份统计报表里，一组数据振奋人心：今年1至11月，经开区共计签约项目56个，合同引进资金达80.85亿元，实际利用外资达2.12万美元，增速16.67%;进出口额为7.63亿元，增速为32.28%。管委会的负责人肯定地表示，经开区克服疫情带来的影响，逆势增长，产业招商项目质量好、签约项目多，离不开园区不断优化营商环境，提升了招商安商能力。

“一站式”服务

经开区的营商环境好在哪里，让这棵梧桐树招来了那么多金凤凰。对此，湘乡市利华新材料有限公司法人张旭华颇有感触。公司因新产品研发后一直找不到检验机构进行产品型式检验，导致生产许可证增项申请无法完成。设在经开区的质量发展服务中心(以下简称“服务中心”)了解情况后，帮公司在北京、上海找到两家检验机构并衔接检验事项，之后又协调处理好相关证件的变更延期事项。张旭华表示，公司在开办之初因为对网上自主申报不了解，花了2000元请人代办登记注册，而现在，与检验检测、证照注册等相关的业务都是服务中心上门服务，让企业少走了弯路。

张旭华提到的服务中心是在经开区成立的为企业提供标准化、计量检定、产品检验、认证认可、品牌建设、质量提升等质量基础设施的“一站式”服务中心。对于服务中心的设立，湘乡市市场监管局(以下简称“湘乡局”)局长邓小文介绍，随着“放管服”改革的不断推进，以及“最多跑一次”“不见面审批”等制度或实践的落地，营商环境的好转有目共睹。在走访企业了解需求时，发现有部分企业存在“最后一公里”不太会走的现象。这些企业由于对部分事项不了解、信息来源窄，在办理相关业务的时候大多会委托第三方公司进行，而第三方公司素质参差不齐，随意加价，检定、校准范围不全、服务不及时等情况较为普遍，反而浪费了大量的时间和金钱。

零距离服务怎么样?湘乡局本着“思想认识前移、服务意识前移、人员机构前移”的指导思想，向湖南省市场监管局、湘潭市市场监管局和湘乡市委、市政府提出在经开区试点设立服务中心的设想，得到了大力支持，2019年11月服务中心挂牌成立。中心设一名主任，两名服务专员，聘用园区管委会的联企干部为服务中心的企业服务员，一名服务员对接一到两家企业。中心制定走访制度，服务员队伍每月对园区的企业进行一次全覆盖走访。服务专员根据需求，每月走访10家，填写走访表，记录走访企业情况，填写困难或需求，及时进行协调处理。

服务中心的设立，给园区企业带来了巨大帮助。今年年初，因受疫情影响，开发区的不少企业面临业务量急剧下滑的现象。在了解到主营汽车座套及零配件缝制品的湖南简美汽车配件有限公司有转产口罩自救的想法后，服务中心一边向湘潭市市场监管局报备寻求支持，一边组织专家根据《医疗器械生产质量管理办法》的有关规定，对企业生产医用口罩场地布局给予专业性指导，建立了无尘车间，引入洁净设备、检验设备、灭菌设备等进行整体建设，并通过湖南省应急产品备案通道取得《一次性使用医用口罩应急备案凭证》。在口罩生产线极为短缺的情况下，协调联系订购，使企业在短时间内复工复产，3条口罩生产线顺利生产医用防护口罩(无菌型)和一次性医用&外科口罩及民用口罩，每天的产量达到16万只。公司因产品质量好，交货快，被纳入湖南省新冠肺炎疫情防控重点保障企业。

生产车间

从企业找政府办事，转换成职能部门上门给自己“找麻烦”，服务中心最大程度地发挥着职能优势，使质量基础设施建设不出园区就能搞定。服务中心为园区158家规模企业配备了“一企一人”的“保姆式”服务，建立“一企一档”，及时了解企业“冷暖”。该中心成立以来，指导帮扶香雪园、简美汽配公司等2家企业成功转型口罩生产，产值增长达3000余万元;指导一朵一果、巨强科技2家企业成功申报省级标准化试点项目，促进企业项目研发的规范化、制度化;指导深思电工、埃普特等企业成功申报省知识产权战略实施专项项目10项，巨强科技获知识产权质押融资贷款500万元，埃普特获《知识产权管理体系认证证书》，为提升企业核心竞争力打下良好基础。在服务中心的沟通接洽下，湘乡市政府与湖南省质检院签订了全省第一份质量基础合作框架协议，服务中心与湖南省标准化协会签订了标准制定等合作协议，推进质量基础设施省地合作融合发展，建立“协调配套、上下联动、支撑有力”的质量技术基础保障体系。2020年1至10月，园区技工贸总收入达715.48亿元，同比增长6.19%，规模以上工业企业主营业务收入达610.25亿元，同比增长4.26%，规上工业企业研发投入8.37亿元，同比增长达92.19%。截至目前，服务专员已走访企业205家，受理服务申请280起。

随着服务中心越来越受到企业的信任和肯定，邓小文表示，服务中心将更深入地熟悉、了解园区的企业，在目前协助企业进行管理体系认证、开展产品质量检验、建立标准化体系等10项服务的基础上，根据企业实际需求增加、创新服务项目，让每一家企业都能无后顾之忧地高质量发展。

责任编辑：刘霞