四举措推进财政工作往纵深发展

中国报道讯（张立 晏杰 刘洪涛 报道）据悉2021年是“十四五”规划的开篇之年，也是中国共产党成立100周年，做好财政工作意义重大。湖南省湘乡市财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议、全国财政工作会议，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，分析当前财政经济形势，部署2021年财政工作，紧抓战略机遇，准确分析和把握新时期财政改革发展特征，迎接挑战，有力有序做好各项财政工作。

一、着力加强财源建设，拓宽税源全力组织收入

正确认识当前财政增收面临的困境，不断创新征管举措，确保收入提质增效。一是强化税源管理。加强税收风险管理，充分发挥财税综合信息平台的作用。通过大数据分析，抓重点，强弱项。加强对重点税源的监控，发挥部门优势，加强协税护税工作。完善非煤矿山税源监控管理，采取有效措施，加强对征管较为薄弱的行业进行管理，完善财源建设的激励机制，鼓励和督促各部门单位加强财源建设。二是组织专项稽查。争取市委市政府的全方位支持，彻底清查各项报建项目的规费收缴, 做到应收尽收。拓宽源头，深入挖掘非税增收潜力。加强罚没物资管理，定时进行清理处置。三是努力拓宽费源。深入广泛调研，开拓创新，深入挖掘非税增收潜力，极力拓展非税征管领域，不断强化并充分发挥非税征管的职能和作用。四是全力组织收入。加强分析研判，准确把握财政经济形势，增强收入组织的科学性和预见性，及时掌握收入进度。积极扶助企业和大力推进项目，稳定财税增收基础，同时积极开展稽查评估、堵漏增收等工作，全力组织好收入征收。

二、为民理财保障重点，努力提高自身发展能力

贯彻以人民为中心的发展思想，在发展中破解民生难题，在改善民生中扩大内需。一是切实保障重点民生。牢固树立“过紧日子”思想，大幅削减一般性支出和非急需、非刚性支出。加强财政库款运行监控，加大结转结余资金和暂付性款项清理收回力度，以兜牢“三保”支出为底线，落实“六稳”、“六保”支出为重点，确保民生支出占财政总支出的比重只增不减。在“三保”足额保障的基础上，按照轻重缓急原则，有序安排好债务还本付息、乡村振兴、污染防治、民生实事、中小企业资金等重点支出。二是科学理顺市乡分配。认真调研，科学测算，出台湘乡市第七轮乡镇街道财政管理体制，进一步理顺市乡财政分配关系，建立科学合理的收入管理和激励机制，充分调动乡镇街道发展经济、增收节支的积极性，夯实乡镇街道财政保障能力。三是加大乡村振兴投入力度。坚持优化预算扶三农，确保涉农资金稳定增长，加强涉农资金整合，实施乡村振兴战略，设立乡村振兴专项，下设农村集体产权制度改革、人居环境治理等指导性任务，允许根据轻重缓急，在大项内调剂使用。四是全面防范债务风险。继续着力化解存量债务，压实工作责任，做到每笔债务的偿还有计划、资金有来源、确保债务风险“不爆雷”、付息不逾期、融资不违规，严格隐性债务变动统计，真实动态反映客观情况，确保我市综合债务率稳步下降。

三、争先创优争资争项，真抓实干完成考核任务

一是积极争资争项。重点关注城区老旧小区改造等基础设施建设领域专项债券的发行进程，加强项目包装，加强项目筛选，加强上级对接，努力争取地方政府新增债券规模，积极拉动有效投资。坚持盘活资金惠三农，确保三农投入形成新增长点，坚持争资引项助三农，积极争取上级加大对我市三农的资金支持力度。二是争创湖南省预算管理一体化建设先进单位。作为全省预算管理一体化建设的试点县市，将认真落实上级要求，统一思想，加大宣传，强化培训，精准施策，开拓创新，熟悉部门预算编制的操作流程，认真开展预算数据核对审核工作，坚持问题导向和目标导向相统一，高标准严要求推进各项工作任务，确保试点圆满成功，为新系统在全省财政部门推广应用提供湘乡经验。三是真抓实干，完成各级考核任务。积极对接省厅，全力完成考核目标，对标省人民政府真抓实干督查激励措施，进一步夯实责任，狠抓落实，确保全面完成年度财政目标任务。要坚持目标导向，保质保量完成上级部署的各项目标任务。

四、严抓改革创新机制，健全完善财政管理体制

着眼财政工作的新形势和新要求，不断创新财政体制机制，提升财政管理水平。一是推进预算绩效协同联动。深入贯彻中央和省委关于全面实施预算绩效管理改革要求，打造预算绩效管理协同联动链条，发挥协同联动实效。财政与审计联合对选定的重点项目开展绩效前评估、项目库监管、绩效目标管理审查工作，并进行绩效评价和重点审计，协同联动结果应用，全面实施预算绩效管理向纵深发展。二是优化评审制度提高质量。明确中心工作人员职能、优化中心内部流程、规范评审报告内容，推行跟踪评审措施，加强对重点工程项目全过程监管，有效提高评审效率和质量;三是大力推广采购电子卖场。对电子卖场和“832”扶贫平台进行广泛的宣传发动，规范操作运行、加强监督管理，全面清理政府采购资金专户的往来资金，加强采购预算单位内控制度的建设和管理，加强政府采购备选库、名录库、资格库等供应商库的清查工作。四是全面提升财政廉政作风。深刻领会习近平总书记考察湖南重要讲话的丰富内涵和精神实质，以贯彻落实的实际行动践行“四个意识”“两个维护”。进一步加强学习教育，统一思想，转变作风，切实转变党员干部工作作风，提高为民服务能力和水平。

责任编辑：刘霞