打好依法治企“组合拳” 护航高质量发展

——湖南衡阳市烟草专卖局(公司)推进“七五”普法工作纪实

中国报道讯(邓小保 报道)2016年以来，湖南衡阳市烟草专卖局(公司)紧紧围绕法治烟草目标任务，始终坚守依法治企初心，坚持法制宣传教育与依法行政、依法生产经营相结合，稳步推进全员学法、特色普法和依法治理各项工作，企业干部员工学法遵法守法用法意识日渐浓厚，依法行政能力显著增强，依法生产经营水平不断提高。

全员学法——筑牢法治根基

加强领导干部学法用法教育。五年来，衡阳市烟草专卖局(公司)党组中心组集中学法5次，集中学习宪法、民法典、监察法、烟草专卖法等法律法规，并邀请相关专家、法律顾问举办各类干部学法专题培训及活动。举办法律知识竞赛2次,带动广大职工学法用法。

提升执法人员法治素养。紧扣岗位职责、案件质量、疑难问题，组织执法人员定期培训，不断规范专卖执法行为。五年来，开展专卖执法人员专题培训6次，参训人员近千人次;开展行政执法案件集中评查活动6次，通过交叉互评、评训结合的方式，将法治宣传和执法工作相互结合，提升依法行政水平。

强化企业管理人员普法教育。利用“法律进机关”“法律进企业”活动，积极开展烟草法治宣讲、征文等活动，同时配合印发法治宣传资料，扩大法制宣传的覆盖面和影响力，丰富法律活动形式和载体，从而培养管理人员防范法律风险意识，保证烟草企业持续健康发展。

特色普法——提升工作成效

拓展“互联网+普法”新阵地。利用企业微信公众号，定期刊登法治图文信息81条;在单位网站开辟依法治企专栏，发布法治动态、典型案例;在衡阳市主城区城市广场大型电子显示屏播送“普法西游记”法治微动漫视频2期，以通俗易懂的方式让零售户、消费者广泛了解烟草专卖法律法规。

有序开展学习竞赛活动。精心设计法律知识学习题库，通过“线上+线下”答题的方式，系统学习常用的国家法律和党内法规53件;举办法律知识竞赛2次，承办全省烟草商业系统法律知识竞赛2次，以赛促学，营造“学法”氛围，单位在职员工参与率高达95%以上。

聚焦社会公众普法宣传。按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，在“3.15”“6.29”“12.4”普法宣传日，发放宣传单、制作宣传动漫、设立咨询台等，以维护消费者利益、保障消费者权益为重点，面向社会公众宣传烟草专卖法律法规，五年来，累计发放宣传资料53000余份，悬挂横幅190余条，制播法治动漫3期，接受咨询人数5800余人次。同时，面向农村偏远地区的残疾人、老年人等客户开展一对一上门服务，宣传卷烟销售技巧、防卷烟“调包”知识等，引导卷烟零售户依法诚信经营，提高盈利水平。

办事依法——增强治理效能

不断提高专卖执法案件质量。坚持依法履行烟草专卖法律法规赋予的神圣职责，推进烟草专卖行政执法规范化、法治化。专卖执法部门强化执法风险管控，在专卖执法案件的事实证据、定性处罚、法律适用、办案程序等方面下工夫;法规部门根据案件存在的风险点下发《法律风险提示单》，并从专卖人员执法资格、行政执法案卷、涉案物品保管、法规人员履职情况等方面列出需要注意的法律风险点，提出改进建议，提高执法案件质量。

深入推进经济合同管理。牢牢把握合同管理在依法治企中的重要作用，增强合同管理的主动性、针对性。做好合同“线上+线下”审查，开展合同线下会审，有效规范经济活动。根据业务工作特点，编制推广应用合同范本，提升工作效率。加强合同履约监管，督促业务部门在合同签订后，监督供应商履行合同义务，掌握合同履行进度。

不断提高法律服务水平。围绕企业中的专项业务需要提供法律服务保障。开展企业法律风险评估。对相关业务工作中存在的法律风险开展专题调研;落实重大措施法律保障，会同有关部门依法处理重大专卖执法案件、劳动人事争议仲裁案件。

防疫靠法——彰显责任担当

助力依法防控疫情工作。新冠肺炎疫情发生以来，衡阳烟草坚决贯彻党委政府依法科学防控决策部署，迅速行动，服务疫情防控大局。通过线上服务平台和线下入户拜访，主动向全市烟农、卷烟零售户普及疫情防控法律，助力依法防控疫情。累计发布疫情防控有关的法律法规、法治动态、典型案例6期，发送法律短信32条，组建微信群转发分享主流媒体的法制新闻56篇，引导全员依法支持和配合疫情防控工作。创新疫情防控以案释法，根据疫情防控的阶段特点，整理汇编《新冠肺炎疫情防控法律知识简明读本》口袋书1本，制作播放法律微短视频2期，结合“3.15消费者权益日”开展疫情法律案例宣传，突出典型案例的以案明法、以案释法作用，全市近30000户卷烟零售户和2000余户烟农未出现一例确诊或疑似病例。落实疫情期间小微企业和个体工商户房屋租金减免政策，惠及承租户96户、减免租金76.77万元，得到了当地政府和承租商户的一致好评。

责任编辑：刘霞