湖南常宁市多措并举打好粮食生产“主动仗”

万亩良田

机械插秧

视察中

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中国报道讯(邓小保 报道)常宁市，隶属湖南省，是由衡阳市代管的县级市，位于湖南南部，衡阳市西南部、湘江中游南岸。辖23个乡镇(办事处)，363个村，47个居委会，总人口101万，其中农村人口76万。全市共有耕地面积75.39万亩，其中水田面积63.39万亩;旱土12万亩。近几年来，常宁先后获得国家商品粮食基地县，全国生猪养殖调出大县，国家农产品质量安全县，全国农村三产融合发展先导区等荣誉称号，去年又荣获湖南省粮食生产先进县，衡阳市2020年度实施乡村振兴战略先进县。

据了解，该市为了深入贯彻落实中央、省、市、有关“三农”工作决策部署，坚决落实粮食生产政治责任，全面动员，全民动手，创新机制，综合施策，不折不扣地完成“全市粮食播种86.5万亩，总产36.67万吨以上，早稻播种25万亩”的年度任务，保障粮食安全。

早谋划、早推动，坚决稳定早稻生产。落实粮食安全党政同责，压实市乡党委政府责任，建立各级书记带头抓、分管领导具体抓、部门单位协同抓的工作机制。2月下旬，全市25万亩早稻栽播任务就层层落实到乡镇、村组和农户。开展示范样板创建，由市委书记、市长、人大常委会主任、政协主席、市委市政府分管负责人分别牵头，重点打造三角塘、罗桥、庙前、胜桥、西岭5个万亩双季稻核心示范带;创办18个1000亩以上乡镇(办事处)双季稻示范区;15个粮食生产监测村双季稻覆盖率100%。全市早稻集中育秧大田面积在15万亩以上。落实集中育秧主体412个，其中有大型工厂化专业育秧主体6个(每个工厂一次性育秧6000亩以上);有17处烤烟育苗大棚改作早稻集中育秧大棚。发挥粮食安全考核指挥棒作用，对春耕进度偏慢的乡镇及时督促整改。至5月4日，各地已全面完成早稻栽播面积任务。

政策好、投入增，调动粮农积极性。该市出台支持稳定发展粮食生产的8条政策措施，严格落实国家有关耕地地力保护、农机购置补贴等惠农政策，对集中育秧，机插机抛，育秧大棚建设，种植大户示范创建，耕地抛荒治理八个方面进行资金奖补;加大对双季稻生产的支持力度，精准落实双季稻补贴，做到“谁种粮,谁受益”。在37个产粮大县开展水稻完全成本保险和收入保险试点，让农民吃“定心丸”。开展农业保险，加强金融支农，宣传国家粮食最低收购保护价政策，提振种粮农民信心，全市今年粮食生产投入资金将超过4500万元。培育新型主体发展适度规模种粮。常宁市土流信息科技有限公司在罗桥镇湖波村流转水田发展早稻1350亩;常宁市烟粮农机专业合作社分别在西岭镇桐江村、太洪村等种植早稻1810亩。目前，该市种粮面积在30亩以上的大户、家庭农场、农民专业合作社分别达到1858户、166个、72个，新型主体已成为粮食生产的主力军。

调结构，走新路，治理抛荒抓复垦。该市本着扎实开展耕地抛荒治理，才能有效地打好粮食生产扩面仗，不然就是一句空话，他们严守耕地红线，坚决治理耕地抛荒问题，力促打好粮食生产硬仗，重在加大宣传力度，召开村组会议，印发宣传资料，出动宣传车，广播电视等各种宣传形式宣传《土地法》、《农村土地承包法》、《基本农田保护法》等法律法规，向农民讲清楚为什么耕地不能荒弃的道理，强化群众整治抛荒地的法律意识，市、乡、村三级干部走村串户，对抛荒农户的走访教育，摸底排查，根据抛荒原因，因户施策、因地施策。对因缺乏劳动力而没有耕种的，鼓励开展耕地流转;对因自然灾害造成耕地损毁抛荒的，尽快组织修复;对因耕作条件差而抛荒的，支持农户改土改水、增施有机肥、种植绿肥，恢复耕作;对因人为原因抛荒的，责令开展复垦。从本级财政投入整治抛荒资金500多万元，截至目前，全市抛荒面积得到90%的整治，并种上了稻苗。受污染耕地严格管控区在全面退出水稻种植的同时，今年该市要完成9万余亩严格管控区水田种植结构调整任务。一是改种旱粮。引进衡阳某公司，在西岭、烟洲、荫田、蓬塘等乡镇严格管控区创办改种高粱示范1万亩以上;在三角塘、罗桥等乡镇严格管控区创办改种0.2万亩红(紫)薯示范，全市严格管控区共计改种高粱3万余亩、改种红薯0.5万余亩。二是改种南瓜。引进长沙某公司，在烟洲、蓬塘、荫田、水口山等7个乡镇严格管控区改种蜜本南瓜2万余亩，目前南瓜长势良好。三是改种湘莲。引进长沙某公司，在烟洲、蓬塘、三角塘等乡镇严格管控区改种湘莲1万余亩、改种香芋0.5万余亩;在其他乡镇改种棉花、花生、芝麻、油葵等其他低镉作物，确保严格管控区种植结构调整“调得出、稳得住、有效益”目标实现。

出实招、优服务，专家一线解难题。3月中旬，各级各相关部门及时调运种子、化肥、农药，确保农资供应。市农业农村局抽调120多名专家和技术人员，组成18个早稻生产督导服务组，实行“班子成员包片、技术骨干联乡镇、农技人员驻村”机制，加强技术指导、工作督导、信息传导。通过采取“六统一”(统一品种、统一种植时间规划、统一种植标准、统一订单收购、统一机械化作业、统一病虫防治)行动，推进“十代”服务模式，组织水稻由种到收全程机械化及稻谷烘干服务。持续推进测土配方施肥和化肥减量增效，开展农作物病虫害绿色防控和专业化防治。共落实早稻“一村一品”行政村210个，签订服务合同190个村，协同创新服务面积23万亩。现场指导集中育秧，推广绿色、节本、省工、高效的增产增收新技术。市农机事务中心加大培训力度，组织各类农机具逾1.2万台(套)投入春耕生产，贡献“铁牛力量”。

责任编辑：刘霞